이 글의 목적은 현장에서 즉시 활용 가능한 KOSHA 위험성평가 서식을 한 번에 확보하고, 조직 규모와 업종 특성에 맞게 커스터마이즈할 수 있도록 표준 양식과 작성 절차, 등급기준, 계산법, 샘플을 체계적으로 제공하는 것이다.
1. 위험성평가 서식 패키지 개요
아래 표는 위험성평가에 필요한 핵심 서식과 적용 시점을 정리한 것이다. 각 서식은 표준 항목을 포함하며, 본문에 샘플과 CSV·문서 템플릿을 제공한다.
| 서식명 | 주요 항목 | 사용 시점 | 비고 |
|---|---|---|---|
| ① 위험성평가 계획서 | 범위, 일정, 책임, 방법론(정량·정성), 기준일 | 평가 착수 전 | 연간 계획 또는 공정 변경 시 개정 |
| ② 공정/작업 목록표 | 공정, 작업, 설비, 물질, 작업시간 | 유해위험요인 파악 전 | WBS 혹은 라인도 기준 |
| ③ 유해·위험요인 파악표 | 요인, 발생원인, 시나리오, 기존조치 | 현장 라운드·인터뷰 병행 | 사진·도면 참조 권장 |
| ④ 위험성 추정·결정표 | 빈도(L), 강도(S), 노출(E), 점수(R), 등급 | 요인별 점수화 | R=L×S×E 또는 L×S 선택 |
| ⑤ 개선대책 수립서 | 대책유형, 목표R, 책임자, 마감일 | 허용불가 위험 | 근본대책>공학>관리>개인보호 순 |
| ⑥ 실행·완료 확인서 | 실행내역, 증빙, 사후R, 확인자 | 대책 완료 시 | 재평가 필수 |
| ⑦ 재평가 기록지 | 전후 비교, 잔존위험, 추가조치 | 완료 후 1~3개월 | 주기적 점검 연계 |
| ⑧ 교육·회의록 | 대상, 내용, 서명 | 평가 전·후 | 근로자 참여 증빙 |
| ⑨ 법규/기준 체크리스트 | 관련조문, 적합/부적합, 개선 | 상시 | 개정 시 업데이트 |
2. 점수 체계와 등급 기준
2.1 점수 정의
일관성을 위해 1~5 척도를 권장한다. R 산식은 조직 표준에 맞게 선택한다.
| 구분 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|---|---|---|---|---|
| 빈도(L) | 거의 없음 | 드묾 | 가끔 | 자주 | 상시/반복 |
| 강도(S) | 경미 | 경상 | 휴업 | 중대 | 치명 |
| 노출(E) | 연 1회 이하 | 분기 1회 | 월 1회 | 주 1회 | 일상/연속 |
산식 예시는 R=L×S×E(정밀) 또는 R=L×S(간략)이다.
2.2 등급 경계값 예시
| 등급 | R 범위(예: L×S×E) | 조치 기준 |
|---|---|---|
| A(허용불가) | 60~125 | 즉시 중지, 근본대책 수립 |
| B(관리강화) | 24~59 | 단기개선, 공학·관리대책 병행 |
| C(조건부 허용) | 8~23 | 관리대책 유지·최적화 |
| D(허용) | 1~7 | 현행 유지, 주기 모니터링 |
주의 : 등급 경계는 조직 위험허용기준(ALARP)과 업종 특성에 맞게 내부 기준서에 고정하여 매년 동일하게 적용해야 한다.
3. 표준 마스터 양식(통합 시트)
아래 표는 단일 시트에서 전 과정 데이터를 관리하기 위한 필드 세트를 제시한다.
| 번호 | 부서 | 공정 | 작업 | 설비/물질 | 유해·위험요인 | 발생원인 | 사고시나리오 | 기존조치 | L | S | E | R | 등급 | 허용여부 | 개선대책 | 우선순위 | 책임자 | 완료기한 | 증빙 | 사후R | 확인자 | 비고 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 24001 | 생산1 | 혼합 | 원료투입 | 호퍼/분체 | 분진흡입 | 밀폐불량 | 장기간 노출로 호흡기 질환 | 국소배기 설치 | 3 | 3 | 4 | 36 | B | 불가 | 배기덕트 증설+차압 모니터 | 1 | 홍길동 | 2025-12-31 | 사진/점검표 | 9 | 관리자 | — |
4. 서식별 다운로드용 템플릿
4.1 통합 CSV 템플릿
다음 내용을 파일로 저장하여 스프레드시트에 불러오면 된다.
번호,부서,공정,작업,설비/물질,유해위험요인,발생원인,사고시나리오,기존조치,L,S,E,R,등급,허용여부,개선대책,우선순위,책임자,완료기한,증빙,사후R,확인자,비고 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 4.2 위험성 추정·결정표(문서 텍스트 템플릿)
문서번호: 제/개정일: 제목: 위험성 추정·결정표
평가 대상: [공정/작업/설비]
평가 대상 설명: [요약]
평가 팀: [성명/부서]
평가 일자: [YYYY-MM-DD]
[유해·위험요인] [발생원인] [사고시나리오] [기존조치]
L: [1~5] S: [1~5] E: [1~5] R: [자동계산] 등급: [A~D] 허용여부: [허용/불가]
결정 사유:
[근거1]
[근거2]
검토자: [서명] 승인자: [서명]
4.3 개선대책 수립·실행·재평가 패키지
문서번호: 제/개정일: 제목: 개선대책 수립서 / 실행완료 확인서 / 재평가 기록지
목표R: [숫자]
대책유형: [제거/대체/격리/공학/관리/PPE]
대책내용: [구체]
책임자: [성명]
완료기한: [YYYY-MM-DD]
예산/자원: [금액/인원]
성과지표(KPI): [예: 유해지표 농도, 불시점검 적합률]
실행결과: [내용]
증빙: [사진/점검표/성적서]
사후R: [숫자]
잔존위험 조치: [추가대책]
확인자: [서명]
5. 계산 자동화 팁(엑셀/스프레드시트)
5.1 R과 등급 자동 계산
R=L×S×E로 가정한다. 등급 경계는 조직 기준에 맞게 수정한다.
=IF(OR([@L]="",[@S]="",[@E]=""),"",[@L]*[@S]*[@E]) =IF([@R]>=60,"A",IF([@R]>=24,"B",IF([@R]>=8,"C","D"))) 5.2 허용여부, 우선순위 자동화
=IF([@등급] IN {"A","B"},"불가","허용") =IF([@등급]="A",1,IF([@등급]="B",2,IF([@등급]="C",3,4))) 5.3 데이터 유효성 드롭다운
L,S,E: 목록 1,2,3,4,5 등급: 목록 A,B,C,D 대책유형: 제거,대체,격리,공학,관리,PPE 6. 업종별 체크포인트
6.1 제조업
- 설비 개조·금형 교체·라인 변경 시 공정변경관리와 연계한다.
- 에너지 격리(LOTO) 절차 준수 여부를 필수 항목으로 넣는다.
- 화학물질 작업은 물질안전보건자료(SDS)와 연계하여 요인을 식별한다.
6.2 건설·설치
- 추락·낙하·전도·붕괴 등 동적 위험에 가중치를 둔다.
- 가설·중장비 작업은 일일 작업허가와 결합하여 당일 재평가를 수행한다.
- 기상·지반·반입자재 변화에 따른 변동 리스크를 반영한다.
6.3 물류·창고
- 차량·지게차와 보행 동선 분리 계획을 위험성평가 항목으로 고정한다.
- 랙 안전, 적재한계, 화재구획·소화설비 적합성 확인을 포함한다.
7. 사진·도면 기반 요인 파악 팁
- 360° 사진으로 시야 사각을 줄이고 동일 지점 재평가 비교를 용이하게 한다.
- P&ID, 배관·전장 도면에 태그를 부여하여 설비·밸브·차단기 식별을 일원화한다.
- 사진 파일명에 공정, 작업, 일자, 위치 코드를 포함한다.
주의 : 증빙 사진은 얼굴·개인정보 노출을 제거하고, 위험요인과 조치의 전후를 동일 각도에서 촬영해야 한다.
8. 교육·참여 기록 유지
평가 전 사전교육과 평가 결과 공유 교육을 별도 기록한다. 서명·서명대장은 전자서명 시스템과 병행하여 이중 저장을 권장한다.
9. 유지·개정 주기 운영
- 정기: 연 1회 최소 범위 재평가를 수행한다.
- 수시: 설비 신증설, 공정 변경, 중대사고·아차사고 발생 시 즉시 재평가한다.
- 개정: 기준, 등급경계, 산식 변경 시 모든 서식의 버전을 동시 개정한다.
10. 샘플 작성 사례
10.1 분진 작업 사례
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 유해·위험요인 | 분진흡입 및 폭발 |
| 발생원인 | 밀폐 불량, 비산 청소 미흡 |
| 사고시나리오 | 장기 노출로 건강장해, 집진기 정지 시 폭발 |
| 기존조치 | 국소배기, 분진감지 경보 |
| L/S/E | 3/4/4 |
| R/등급 | 48/B |
| 개선대책 | 덕트 증설, 방폭 청소장비 도입, 경보 연동 차단 |
| 목표R | 12(C) |
10.2 협착 위험 사례
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 유해·위험요인 | 롤러 협착 |
| 발생원인 | 가드 미설치, 점검 중 가동 |
| 사고시나리오 | 손가락 절단 |
| 기존조치 | 경고표지, 교육 |
| L/S/E | 2/5/4 |
| R/등급 | 40/B |
| 개선대책 | 인터록 가드 설치, LOTO 절차 도입 |
| 목표R | 8(C) |
주의 : 기계류는 근본대책(가드·인터록) 미실시 상태를 허용하지 않는다. 관리대책만으로 A/B 등급을 허용으로 전환하지 않는다.
11. 내부 표준서에 넣을 문구 예시
1) 목적: 사업장 유해·위험요인을 체계적으로 파악·평가하고 합리적 허용기준에 따라 개선한다. 2) 적용범위: 전 공정·설비·도급·협력업체 포함. 3) 산식: R=L×S×E, 등급경계 A:60~125, B:24~59, C:8~23, D:1~7. 4) 책임과 권한: 안전보건총괄자 승인, 부서장 책임, 평가팀 수행, 근로자 참여. 5) 문서관리: 버전관리, 전자서명, 보존기간 3년 이상 권장. 12. 빠른 배포 체크리스트
| 항목 | 체크방법 | 기준 |
|---|---|---|
| 등급경계 고정 | 문서검토 | 사내 기준서 반영 |
| 서식 일련번호 | 시스템 확인 | 자동부여/중복 없음 |
| 증빙 관리 | 서버 점검 | 원본·전후사진 구분 |
| 교육 참여 | 서명대장 | 대상 100% 서명 |
| 재평가 달력 | 일정관리 | 완료 후 1~3개월 |
13. 자주 발생하는 오류와 방지 팁
- 점수 편향: 특정 부서가 낮게 점수화하는 경향이 있으므로 교차검토를 의무화한다.
- 조치 미이행: 개선대책에 KPI와 예산·납기를 명시한다.
- 산식 혼용: 연도별 산식 변경을 금지하고 과거 데이터와 연속성을 유지한다.
- 증빙 누락: 사진·기록·성적서의 파일 규칙을 강제한다.
14. 바로 쓰는 문서 표지 템플릿
문서번호: [자동부여] 보존기간: [년] 문서명: [위험성평가 보고서] 작성: [부서/성명] 검토: [성명] 승인: [성명] 적용범위: [공정/설비/지역] 개정이력: v1.0(초판) / v1.1(등급경계 조정) / v1.2(산식 고정) 15. 최소 세트 빠른 시작
- 통합 CSV 템플릿을 다운로드하여 부서·공정·작업·요인을 입력한다.
- L·S·E 정의표를 교육 후 시범평가를 진행한다.
- R·등급 자동 계산식을 적용한다.
- A/B 등급은 개선대책 수립서로 이관한다.
- 실행완료 확인서와 재평가 기록지를 작성한다.
FAQ
R은 L×S×E와 L×S 중 무엇을 써야 하나?
노출빈도가 리스크에 큰 영향을 주는 공정이면 L×S×E를 권장한다. 변화폭이 작고 단시간 작업이면 L×S로 단순화해도 된다. 조직 표준서에 하나로 고정해 과거 데이터와 비교 가능성을 확보해야 한다.
등급 경계는 업종마다 다르게 잡아도 되나?
가능하다. 다만 내부 기준서에 근거와 사례를 명시하고 동일 업종·유사 공정에는 동일 경계를 적용해야 한다.
개선대책 우선순위는 어떻게 정하나?
근본대책(제거·대체) 우선, 공학적 대책, 관리대책, 개인보호구 순으로 적용한다. A 등급은 근본/공학 대책 없이는 허용 전환을 금지한다.
외주·도급 작업은 누구 기준으로 평가하나?
도급인 기준으로 통합 평가하되, 수급인 자체 평가를 병행해 상호 검증한다. 작업허가 절차와 연결하여 당일 위험 재평가를 수행한다.
사진과 도면은 어디까지 첨부해야 하나?
위험요인별 전·후 최소 2장, 조치 증빙 1장, 도면 스냅샷 1장을 권장한다. 개인정보는 마스킹한다.