이 글의 목적은 외주업체 선정 및 재평가 시 사용할 수 있는 안전심사 체크리스트를 표준화하고, 평가기준·점수화 방법·증빙서류 목록·현장 인터뷰 질문·개선조치 관리 방식까지 한 번에 구현할 수 있도록 실무 중심으로 정리하는 것이다.
1. 외주업체 안전심사의 개요와 적용 범위
외주업체 안전심사는 발주자가 계약 전·중·후 단계에서 협력사의 안전보건 역량을 정량·정성 지표로 확인하는 프로세스이다.
적용 범위는 제조·건설·설비 유지보수·물류·청소·경비 등 안전사고 위험이 존재하는 모든 도급 및 용역에 해당한다.
심사 시점은 입찰 전 사전심사, 계약 전 본심사, 착수 후 정기평가, 사고 발생 후 특별평가로 구분한다.
2. 심사 준비자료 체크리스트
다음 서류를 사전 요청하여 진위와 최신성을 확인한다.
| 구분 | 필수 제출자료 | 확인 포인트 | 유효기간 |
|---|---|---|---|
| 회사 일반 | 사업자등록증, 조직도, 최근 3년 재무제표 요약 | 실재성, 책임자 직책 표기, 자본잠식 여부 | 최근년도 |
| 안전보건 체계 | 안전보건경영방침, 위험성평가서, 연간 안전계획 | 경영책임자 서명, 최신 개정일 | 1년 |
| 법규준수 | 산재보험 가입증명, 교육이수 내역, 유해위험방지계획 등 해당 인허가 | 면허범위 일치, 공백기간 여부 | 유효기간 내 |
| 인력·교육 | 작업자 자격증, 신규자 교육 기록, TBT 점검표 | 자격종류·등급 일치, 서명 원본 | 2년 |
| 장비·설비 | 점검표, 유지보수 기록, 법정검사 증명 | 검사주기 준수, 결함 교정 기록 | 주기 내 |
| 사고·지표 | 최근 3년 사고현황, 재발방지 대책, KPIs | 원인분석 방식, 근본대책 여부 | 3년 |
3. 평가 항목 체계와 가중치 설계
항목은 조직·법규·위험성평가·작업허가·교육·장비·화학물질·밀폐공간·소방·변경관리·환경·실적 지표의 12개 축으로 구성한다.
가중치는 업종 위험도와 작업특성을 반영하여 조정한다.
| 대분류 | 중분류 | 세부평가 포인트 | 배점 | 증빙 |
|---|---|---|---|---|
| 조직·리더십 | 경영방침 | 문서화, 서명, 대외공개 여부 | 3 | 방침서, 게시 사진 |
| 책임·권한 | 안전책임자 지정, 대행 금지, 대리체계 | 4 | 조직도, 직무기술서 | |
| 협의체 | 원·하청 협의체 운영, 회의록 품질 | 3 | 회의록, 참석자 서명 | |
| 법규·허가 | 면허·보험 | 면허범위 부합, 산재·배상보험 가입 | 4 | 증명서, 보험증권 |
| 특정작업 인허가 | 용접·밀폐공간·화학물 취급 인허가 | 4 | 허가증, 교육수료증 | |
| 위험성평가 | 식별 | HAZID 절차, 빈도·강도 기준 | 4 | 평가서 |
| 개선조치 | 우선순위·기한·책임자 지정 | 4 | 액션리스트 | |
| 효과검증 | 잔여리스크 재평가 | 2 | 재평가표 | |
| 작업허가 | 허가체계 | 작업종류별 허가, 위험도 연계 | 4 | 허가서 양식 |
| 현장준수 | 현장 부스팅 점검, 위반 시 중지 | 3 | 점검표 | |
| 교육·역량 | 법정·특별교육 | 정기성, 신규자·변경자 구분 | 3 | 교육대장 |
| 숙련도 | 자격증, OJT 평가 | 3 | 자격증명, 테스트 기록 | |
| 장비·설비 | 법정검사 | 크레인·고소작업대 등 주기 준수 | 3 | 검사서 |
| 점검·정비 | 일상점검, 결함 교정 | 3 | 점검표 | |
| 화학물질 | MSDS·라벨 | 국문 MSDS, 분배용기 라벨 | 3 | MSDS 모음 |
| 취급·보관 | 분리보관, 누출대응 | 3 | 보관대 사진 | |
| 밀폐공간 | 허가·가스측정 | 산소·유해가스 기준, 감시인 | 4 | 측정기록 |
| 구조·비상 | 구조계획, 장비 배치 | 3 | 훈련기록 | |
| 소방·비상 | 소방설비 | 임시소화설비, 피난동선 확보 | 3 | 배치도 |
| 응급대응 | AED·구급함, 연락망 | 3 | 점검대장 | |
| 변경관리 | 공정변경 | MOC 승인·검토 | 3 | 승인서 |
| 작업변경 | 현장 조건 변경 시 재평가 | 2 | 변경기록 | |
| 환경·폐기물 | 분류·보관 | 폐기물 분리, 임시저장소 | 2 | 관리대장 |
| 배출·유출 | 누출 방지, 사고대응 | 2 | 훈련기록 | |
| 실적 지표 | 사고지표 | 재해율, 중대사고 여부 | 3 | 실적표 |
| 선행지표 | Near-miss, 안전제안 | 3 | 집계표 |
4. 점수화 모델과 등급 판정 기준
총점 100점 기준으로 등급을 A·B·C·D로 구분한다.
- A등급 90점 이상: 고위험 작업 허용 가능, 정례 모니터링 강화 조건으로 계약 권장이다.
- B등급 80~89점: 개선계획서 제출 조건부 적격이다.
- C등급 70~79점: 한시적 제한 또는 시범계약 후 재평가이다.
- D등급 69점 이하: 부적격이며 재심사 전까지 발주 불가이다.
주의 : 사망사고 전력, 허위서류 제출, 법정검사 미이행 등 치명적 결함은 점수와 무관하게 즉시 부적격 처리한다.
5. 현장점검 체크리스트(휴대용)
다음 항목은 착수 전 사전점검 및 수시 점검에 활용한다.
| 번호 | 점검 항목 | 판정 | 비고 |
|---|---|---|---|
| 1 | 현장 책임자 상주 및 연락망 게시 여부 | 적합/부적합 | |
| 2 | 작업허가서 발급 및 위험성평가 연계 여부 | 적합/부적합 | |
| 3 | 신규자·외국인 근로자 별도 교육 실시 여부 | 적합/부적합 | |
| 4 | PPE 지급·착용 상태 및 규격 적합성 | 적합/부적합 | |
| 5 | 밀폐공간 작업 시 가스측정·환기·감시인 배치 | 적합/부적합 | |
| 6 | 용접·화기작업 시 방염포·소화기·감시인 | 적합/부적합 | |
| 7 | 고소작업대·추락방지 시스템 설치·점검 | 적합/부적합 | |
| 8 | 전기안전(누전차단기·정전락아웃 태깅) | 적합/부적합 | |
| 9 | 화학물질 MSDS 비치 및 라벨 부착 | 적합/부적합 | |
| 10 | 비상대응 장비(AED·구급함·대피로) 점검 | 적합/부적합 |
6. 인터뷰 질문지 예시
- 최근 1년 위험성평가에서 상위 3대 위험과 개선조치를 설명하라.
- 작업허가 위반 발생 시 중지 권한과 실행 사례를 제시하라.
- 하도급 관리 기준과 승격·탈락 규정을 설명하라.
- 신규 장비 도입 시 변경관리 절차와 교육 방식을 제시하라.
- 근골격계 부담작업 저감 대책과 성과지표를 제시하라.
7. 증빙서류 신뢰성 검증 포인트
- 서명·도장 원본 여부와 날짜 일치 여부를 확인한다.
- 교육·점검 기록의 필체·필기구 일관성을 확인한다.
- 사진 증빙의 메타데이터와 현장 위치의 일치성을 확인한다.
- 법정검사 증명은 발급기관, 유효기간, 대상장비 일치성을 확인한다.
8. 계약특약 조항 샘플
다음 특약은 계약서 별지로 삽입한다.
제1조(안전중지권) 수급인은 위험 발견 시 즉시 작업을 중지하고 발주자에게 보고한다. 제2조(패널티) 중대 위반 발생 시 벌점 부과 및 계약 해지 사유로 한다. 제3조(보고의무) 사고·Near-miss 발생 시 24시간 내 1차 보고, 72시간 내 재발방지 대책 제출한다. 제4조(교육의무) 투입 전 필수교육 및 작업변경 시 추가교육을 실시한다. 제5조(정보공유) 위험성평가 결과와 변경관리 사항을 상호 공유한다. 9. 개선조치 관리(액션 트래커) 양식
| ID | 개선과제 | 원인 | 대책 | 담당 | 기한 | 우선순위 | 상태 | 효과검증 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| A-001 | 고소작업대 정기점검 누락 | 관리주기 미설정 | CMMS 주기등록·알림 | 설비팀 | 2025-11-15 | 상 | 진행 | 점검완료율 100% 달성 |
10. 성과지표(KPI) 설계
- 선행지표: 위험성평가 이행률, 작업허가 위반건수, 시정조치 기한 준수율이다.
- 결과지표: 재해율, 휴업손실일수, 화학물질 누출건수이다.
- 협력사 등급변화: 반기별 A·B·C 분포와 개선 추세이다.
11. 고위험 작업별 체크포인트
작업별 필수 통제사항을 간단 점검으로 정리한다.
| 작업 | 필수 통제 | 주요 장비 | 허가 |
|---|---|---|---|
| 밀폐공간 | 가스측정·환기·감시인·구출계획 | 복합가스측정기, 송풍기, 삼각대 | 밀폐공간 작업허가 |
| 화기·용접 | 화재감시, 불티방지, 인화물질 제거 | 소화기, 방염포, 스파크쉴드 | 화기작업 허가 |
| 추락위험 | 난간·라이라인·풀바디 하네스 | 수직·수평 라이프라인, 쇼크흡수 랜야드 | 고소작업 허가 |
| 전기작업 | 정전·락아웃태깅, 절연보호 | LOTO 키트, 절연장갑 | 전기작업 허가 |
| 중량물 취급 | 하역계획, 슬링 각도·체결 확인 | 크레인, 샤클, 와이어 | 양중작업 허가 |
12. 문서·기록 관리 표준
- 최신본 관리: 개정이력, 문서코드, 유효기간 표기이다.
- 현장 비치: 작업허가서, 위험성평가서, 비상연락망, 피난도면이다.
- 보존기간: 법정기록은 최소 3년 이상 보존한다.
13. 외주업체 안전심사 체크리스트 양식(다운로드용 텍스트)
# 외주업체 안전심사 체크리스트 v1.0 [기본정보] 업체명: 대표자: 현장명: 심사일: 심사자: 연락처:
[1. 조직·리더십] ____/10
안전보건 방침 문서화 여부 [ ] 예 [ ] 아니오
책임·권한 명확화 [ ] 예 [ ] 아니오
협의체 운영·회의록 품질 [ ] 우수 [ ] 보통 [ ] 미흡
[2. 법규·허가] ____/8
면허/보험 유효 [ ] 예 [ ] 아니오
특정작업 인허가 적정 [ ] 예 [ ] 아니오
[3. 위험성평가] ____/10
HAZID 체계 [ ] 예 [ ] 아니오
개선조치 우선순위·기한 [ ] 예 [ ] 아니오
잔여리스크 재평가 [ ] 예 [ ] 아니오
[4. 작업허가] ____/7
허가체계·현장준수 [ ] 예 [ ] 아니오
[5. 교육·역량] ____/6
법정·특별·OJT [ ] 예 [ ] 아니오
[6. 장비·설비] ____/6
법정검사·정비 [ ] 예 [ ] 아니오
[7. 화학물질] ____/6
MSDS·라벨·보관 [ ] 예 [ ] 아니오
[8. 밀폐공간] ____/7
측정·환기·감시·구조 [ ] 예 [ ] 아니오
[9. 소방·비상] ____/6
소방설비·대응계획 [ ] 예 [ ] 아니오
[10. 변경관리] ____/5
공정/작업 변경 승인 [ ] 예 [ ] 아니오
[11. 환경·폐기물] ____/4
분리·보관·누출대응 [ ] 예 [ ] 아니오
[12. 실적지표] ____/6
재해지표·선행지표 [ ] 예 [ ] 아니오
[총점] ____/100 [등급] A / B / C / D
[치명적 결함 여부] 사망사고전력 / 허위서류 / 법정검사 미이행
[종합의견]
강점:
취약점:
조건부 사항:
14. 입찰·계약 프로세스와 심사 연계
- 사전심사: 필수서류 검증과 현장 역량 샘플 확인을 수행한다.
- 본심사: 현장실사와 인터뷰, 점수화 및 등급 부여를 수행한다.
- 조건부 적격: 개선계획서 제출과 기한 준수 모니터링을 부과한다.
- 착수 전 검증: 작업허가 체계와 초기 교육 이행을 점검한다.
- 정기평가: 분기 또는 반기별 재평가를 실시한다.
- 성과 연동: 벌점·인센티브 제도를 적용한다.
15. 자주 발생하는 심사 실패 사례와 예방 팁
- 서류 최신화 미흡으로 부적합 판정이 발생한다.
- 작업허가가 형식화되어 현장 준수가 저하된다.
- 변경관리 누락으로 위험이 증가한다.
- 사고보고 지연으로 신뢰성이 하락한다.
주의 : 문서의 완성도가 높아도 현장 이행이 확인되지 않으면 감점이 크다.
16. 현장합동 점검 루트맵
- 현장 입구 안전게시판과 비상연락망 확인을 한다.
- 공지·작업허가 현황판과 교육실적을 확인한다.
- 고소작업대, 크레인, 용접작업 구역을 순시한다.
- 화학물질 보관소와 폐기물 집하장을 확인한다.
- 밀폐공간 출입구와 측정기록, 감시인 배치를 확인한다.
- AED·구급함 위치와 점검일자를 확인한다.
17. 심사 보고서 작성 가이드
다음 목차로 작성하면 일관성이 확보된다.
- 개요와 범위
- 심사 방법론과 기준
- 정량점수 요약과 등급
- 주요 강점과 취약점
- 치명적 결함 및 조치
- 개선과제 리스트와 기한
18. 외주업체 교육·소통 패키지
- 착수 전 킥오프 브리핑과 Q&A 세션을 진행한다.
- 월간 안전뉴스레터와 우수사례 공유를 시행한다.
- 분기별 합동훈련과 교차점검을 실시한다.
19. 부록: 분야별 상세 체크항목
다음 상세 항목을 심화평가에 사용한다.
- 추락방지: 안전난간 높이, 수평·수직 라이프라인 앵커 설계, 랜야드 이중걸이 준수이다.
- 양중·하역: 와이어 슬링 각도, 샤클 SWL, 신호수 배치이다.
- 전기·LOTO: 에너지 격리 절차, 태그 일련번호, 승인권자 지정이다.
- 소방: 임시소화장치 배치, 피난유도선 확보, 방염포 비치이다.
- 환경: 폐유·폐용제 분리, 유출 트레이, 누출 대응 키트이다.
20. 샘플 점수집계 시트(스프레드시트용)
업체명,조직,법규,위험성,허가,교육,장비,화학,밀폐,소방,변경,환경,실적,총점,등급 ABC,9,8,10,7,6,6,6,7,6,5,4,6,80,B 21. 결론
외주업체 안전심사는 문서·현장·성과의 균형평가가 핵심이다.
표준화된 체크리스트와 명확한 가중치, 치명적 결함에 대한 무관용 원칙, 개선조치의 기한관리까지 일괄 적용하면 재해 예방과 품질·납기 신뢰도를 동시에 향상시킬 수 있다.
FAQ
심사 주기는 어느 정도가 적정한가
착수 전 1회, 착수 후 1개월 이내 1회, 이후 분기 또는 반기 1회를 권장한다.
등급이 낮은 업체와의 계약은 가능한가
B등급은 개선계획 조건부 계약이 가능하고, C등급은 제한적 계약 후 재평가가 필요하며, D등급은 불가하다.
하도급 관리 책임은 어디까지인가
원청은 협력사뿐 아니라 재하도급의 안전관리 체계와 현장 이행까지 확인해야 한다.
소규모 업체의 부담을 어떻게 줄이나
핵심 항목 위주 간소화된 체크리스트를 제공하고 교육·점검 템플릿을 공유한다.