이 글의 목적은 사업장에서 정전작업 시 적용할 수 있는 LOTO(잠금·표지) 표준 절차와 서식 템플릿을 제공하여 감전·예기치 않은 재시동·아크플래시 등의 중대사고를 예방하도록 돕는 것이다.
1. LOTO 기본 개념과 적용 범위
LOTO는 모든 유해 에너지원을 기계적·전기적·유압·공압·열적·중력 에너지까지 포함하여 확실히 격리하고, 격리 상태를 개인 잠금장치로 고정하고, 현장에 경고 표지를 설치하여 승인된 작업자 외 누구도 에너지를 복귀하지 못하도록 관리하는 체계이다.
정전작업 LOTO 절차는 다음 상황에 필수로 적용한다.
- 전기설비의 점검·수리·청소·교체 등으로 보호장치가 해제되거나 방호울 내부 접근이 필요한 경우이다.
- 전원 차단 후 잔류전하, 축전지, 커패시터, PF·VFD 내부 DC링크 등 잠재 에너지가 존재하는 경우이다.
- 다수 설비가 연동되어 단일 차단만으로는 완전 격리가 보장되지 않는 경우이다.
주의 : 차단 스위치를 내렸다고 해서 격리가 입증되는 것은 아니다. 전원측·부하측 무전압 확인, 잔류전하 방전, 회로도와 현장 라벨 일치 확인을 모두 수행해야 한다.
2. 용어와 역할 정의
| 용어 | 정의 | 비고 |
|---|---|---|
| 승인관리자(LOTO Authority) | LOTO 계획 승인, 키 관리, 해제 최종 승인 책임자이다. | 교대 시 인수인계 문서화한다. |
| 담당작업자(Authorized) | LOTO 시행·검증·해제 절차를 수행하는 교육 이수자이다. | 개인잠금만 사용한다. |
| 현장책임자(Area Owner) | 작업영역 통제와 주변 위험원 통합 조정자이다. | 동시작업 조정한다. |
| 감시자(Watch) | 전원 복귀 금지 감시와 비상상황 통보 담당자이다. | 통신수단 상시 보유한다. |
| 그룹잠금(Group Lock) | 다수 작업자가 동일 격리에 참여하는 방식이다. | 키박스와 마스터락 사용한다. |
| 에너지격리점(IPOI) | Isolating Point of Interest. 차단기, DS, 배선용차단기, 플러그 등 실제 격리 지점이다. | 라벨·도면과 일치시킨다. |
3. 정전작업 LOTO 절차 개요(SOP)
정전작업에 적용할 표준 절차는 0단계 사전계획부터 6단계 해제까지 총 7단계로 구성한다.
0단계: 사전계획·위험성평가
- 작업 범위, 도면, 에너지원 목록, 연동 설비를 식별한다.
- 위험성평가(JHA/TRA)를 수행하여 무전압 확인 방법, 잔류전하 방전 시간, 아크플래시 PPE 등 통제 조치를 결정한다.
- 작업허가서와 동시작업 허가(용접, 밀폐공간 등)를 병행 확인한다.
1단계: 작업 중단·통보
- 영향받는 인원에게 정전시간, 설비명, 연락처를 사전 통보한다.
- 가동 중인 공정을 안전정지 상태로 전환한다.
2단계: 에너지 격리
- 해당 차단기(MCCB/ACB/VCB), 개폐기(DS), 플러그를 OFF로 전환한다.
- 메인과 보조전원, UPS 바이패스, 제어전원(AC/DC), 인접 피더의 역전송 가능성을 차단한다.
3단계: 잠금·표지(LOTO)
- 각 격리점 핸들·후크에 개인잠금장치와 경고표지를 부착한다.
- 그룹잠금 시 키박스에 마스터 키를 봉인하고 모든 참여자가 키박스에 개인락을 건다.
4단계: 무전압 확인·잔류에너지 제거
- 정격에 맞는 검전기·멀티미터로 선간·선지 접촉 측정을 수행한다.
- 캐패시터 방전저항 접속 후 방전 완료까지 대기한다.
- 회전부·중량물 등 중력 에너지는 기계적 지지대 설치로 제어한다.
주의 : 무전압 확인은 반드시 “검전기 동작확인 → 대상측 측정 → 검전기 재확인”의 순환 검증으로 수행한다.
5단계: 작업 수행
- 지정된 PPE를 착용하고 절연공구를 사용한다.
- 현장 통제구역에 접근통제를 설치한다.
6단계: 복구·해제
- 작업 잔재물 제거, 커버·방호울 원상복구, 토크·플랜지 체결 값을 확인한다.
- 모든 인원이 안전 위치로 이탈했음을 구두로 확인한다.
- 개인락 제거 후 표지를 회수하고 단계적 통전 시험을 실시한다.
4. LOTO 문서·기록 관리 매트릭스
| 문서 | 목적 | 작성자 | 보관기간 |
|---|---|---|---|
| LOTO 계획서 | 격리 범위·지점·방법 정의이다. | 담당작업자 | 3년 |
| 정전작업 허가서 | 작업 승인 및 위험통제 검토이다. | 승인관리자 | 3년 |
| LOTO 로그시트 | 잠금·해제 시각, 인원, 키 흐름 기록이다. | 감시자 | 3년 |
| 무전압 확인 기록 | 측정기기, 측정점, 값 기록이다. | 담당작업자 | 3년 |
| 사고·이탈 보고서 | 절차 위반 개선조치 기록이다. | 현장책임자 | 5년 |
5. 정전작업 LOTO 절차 템플릿 모음
5.1 표준작업서(SOP) 템플릿
문서번호: SOP-EL-LOTO-001 제목: 정전작업 LOTO 표준작업서 적용범위: 0.4kV~22.9kV 배전설비, MCC, UPS, VFD, 분전반, 생산설비 제어반
목적
전기 에너지 격리·잠금표지 절차 확립으로 감전 및 예기치 않은 가동을 예방한다.
책임과 권한
승인관리자: 계획 승인, 해제 승인, 교육이수 확인
담당작업자: 격리, 잠금, 무전압 확인, 기록
감시자: 통제구역 관리, 통신, 비상대응 연락
준비물
개인잠금장치(동일키 금지), 그룹락박스, 경고태그
정격 검전기/멀티미터, 절연장갑/매트, 방전저항, 토크렌치
최신 단선결선도(SLD), 회로도, 설비 라벨 목록
절차
4.1 사전계획(JHA 포함)
4.2 작업 중단·통보
4.3 에너지 격리(모든 에너지원)
4.4 잠금·표지(개인락, 그룹락)
4.5 무전압 확인 및 잔류에너지 제거
4.6 작업 수행(PPE, 접근통제)
4.7 복구·해제(단계적 통전, 기능시험)
기록
LOTO 로그시트, 무전압 측정기록, 현장 사진 최소 3컷 첨부
편차관리
키 분실/부재 시 비상해제 절차(별첨 A) 적용
5.2 정전작업 허가서 템플릿
문서번호: PTW-EL-000 제목: 정전작업 허가서(Permit to Work - Electrical)
작업개요:
설비명/라인명:
위치/패널명/회로번호:
작업내용:
일정:
시작(YYYY-MM-DD HH:MM):
종료(YYYY-MM-DD HH:MM):
참여자:
승인관리자:
담당작업자(명단):
감시자:
위험성평가 요약:
전기적 위험, 아크플래시, 추락/협착, 화재
필수통제조치 체크:
[ ] LOTO 계획서 검토
[ ] 단선결선도 최신본 확인
[ ] 무전압 확인 방법 수립
[ ] PPE 규격 확인
[ ] 소화기/비상차단 위치 공유
[ ] 동시작업(용접, 크레인) 조정
승인:
현장책임자 서명:
승인관리자 서명:
발행일시:
5.3 LOTO 계획서 템플릿
문서번호: PLAN-LOTO-EL-XXX 설비: (예) 메인 수배전반 MSB A-Section 격리대상 에너지: AC 380V, DC 24V 제어전원, UPS 바이패스 연동설비: AHU-03, 공정펌프 P-12, 포장라인 PLC
격리점 목록(IPOI):
ACB A-01 (메인 인입) - 위치: MSB A 상단 - 차단방법: OPEN
MCCB M-A12 (라인펌프) - 위치: MCC-A - 차단방법: OFF
Control DC PSU - 위치: 패널 P-12 내부 - 차단방법: 입력 차단
그룹잠금 사용여부: 예 / 키박스 ID: GLB-07
무전압 확인 절차:
측정기기: CAT IV 600V 정격 멀티미터
확인점: ACB 부하측 L1-L2, L2-L3, L3-L1, 각 상-접지
기준: < 5 V 표기, 3회 확인(전/후 검증 포함)
잔류전하 제거:
VFD DC링크 방전저항 10kΩ 연결, 5분 대기
담당작업자 서명:
승인관리자 서명:
5.4 그룹잠금 운용 절차 템플릿
제목: 그룹 LOTO 운용 절차
격리점별 주키를 OFF/OPEN 후 키를 키박스에 봉인한다.
키박스에 모든 참여자가 개인락을 건다.
참여자 추가 시 현장 교육 후 즉시 개인락 추가한다.
어떤 참여자도 타인의 잠금을 제거할 수 없다.
마지막 해제는 승인관리자 입회하에, 전원 복귀 전 5대 질문을 실시한다.
5.5 무전압 확인 체크시트
| 항목 | 체크방법 | 판정기준 | 결과 | 비고 |
|---|---|---|---|---|
| 검전기 자체시험 | 테스트 소스 접촉 | 정상 동작 | ||
| 선간전압 L1-L2 | 접촉식 측정 | < 5 V | ||
| 선간전압 L2-L3 | 접촉식 측정 | < 5 V | ||
| 선간전압 L3-L1 | 접촉식 측정 | < 5 V | ||
| 선지전압 L1-PE | 접촉식 측정 | < 5 V | ||
| 선지전압 L2-PE | 접촉식 측정 | < 5 V | ||
| 선지전압 L3-PE | 접촉식 측정 | < 5 V | ||
| 검전기 재확인 | 테스트 소스 접촉 | 정상 동작 |
5.6 LOTO 로그시트 템플릿
| 일시 | 행위 | 격리점 | 인원 | 락 ID | 키박스 ID | 비고 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 잠금 | ACB A-01 | 홍길동 | HK-23 | GLB-07 | ||
| 해제 | ACB A-01 | 홍길동 | HK-23 | GLB-07 |
5.7 경고표지(Tag) 문구 샘플
위험: 에너지 격리 중 작업자: [성명/부서/연락처] 설비: [설비명/회로번호] 해제 금지: 승인관리자 서면 승인 없이는 금지 발행일시: YYYY-MM-DD HH:MM 6. 전기안전 세부 규격과 실무 팁
6.1 측정기와 PPE
- 멀티미터 CAT III 1000V 또는 CAT IV 600V 등급 이상을 사용한다.
- 절연장갑은 정격 전압에 맞추어 주기적 내전압 시험을 확인한다.
- 아크플래시 위험평가에 따라 난연복, 안면보호구, 귀마개를 적용한다.
6.2 라벨링·도면 일치성
- 패널·피더·차단기 라벨과 단선결선도 표기를 현장에서 교차 확인한다.
- 불일치 발견 시 즉시 작업 중지하고 라벨 정비 후 재개한다.
주의 : 도면 갱신 전에는 임시 라벨을 사용하되, 작업 종료 후 24시간 내 공식 도면·라벨을 업데이트한다.
6.3 잔류전하·자기기동 방지
- VFD·PF캐패시터는 방전 완료 시간을 계산하여 타이머로 관리한다.
- 모터는 자동 재기동 기능을 비활성화하고, PLC/시퀀스 인터록을 점검한다.
7. 다중 에너지·다중 설비 LOTO 설계
대규모 정전작업은 격리점이 수십 개에 달한다. 다음의 레이아웃이 효율적이다.
- 격리점 맵: 평면도에 IPOI를 좌표로 표기한다.
- RACI: 승인관리자·담당작업자·감시자의 책임 구분을 명확히 한다.
- 키 관리: 키박스 단일화, 키 시퀀스 로깅, 예비키 금지 원칙을 운용한다.
8. 비정상 상황 대응 시나리오
8.1 키 분실·부재 시 비상해제
1) 작업자 소재 파악 및 안전 위치 확인 2) 승인관리자, 현장책임자, 안전부서 3자 입회 3) 잠금장치 절단 전 사진/영상 기록 4) 대체락 설치 후 해제 수행 5) 사건 보고 및 재발방지 조치 8.2 예상치 못한 전원 유입
- 즉시 현장 통제, 무전압 재확인, 원인 규명까지 작업 중단한다.
- 역전송, 발전기 자동기동, UPS 바이패스 상태를 점검한다.
9. 교육·역량·감사
- 신규자 교육: LOTO 원칙, 장비 사용법, 사례 학습을 포함한다.
- 정기 평가: 연 1회 실습평가와 서면시험을 병행한다.
- 현장 감사: 분기 1회 격리점 라벨, 로그 정확성, 허가서 완결성 감사를 수행한다.
10. KPI와 성과지표
| 지표 | 정의 | 목표값 | 측정주기 |
|---|---|---|---|
| LOTO 준수율 | LOTO 필요한 작업 중 절차 적용 비율이다. | > 99% | 월간 |
| 무전압 확인 누락 건수 | 작업당 필수 측정 누락 횟수이다. | 0건 | 월간 |
| 라벨 불일치 건수 | 도면·라벨 상이 사례이다. | 0건 | 분기 |
| 교육 이수율 | 필수 교육 대상 중 이수 비율이다. | 100% | 분기 |
11. 현장 부착용 퀵가이드(인쇄 A4)
[정전작업 LOTO 7단계] 0. 사전계획·JHA 1. 통보·정지 2. 격리 3. 잠금·표지 4. 무전압 확인·잔류 제거 5. 작업 6. 복구·해제
[필수 체크]
도면 최신본
모든 에너지원 포함
개인락·그룹락
검전기 전/후 확인
방전 대기
단계적 통전
12. 자주 발생하는 오류와 예방대책
| 오류 | 원인 | 예방대책 |
|---|---|---|
| 부분 격리 | 연동 회로 누락이다. | SLD와 현장 라벨 교차검증, 체크리스트 사용이다. |
| 검전기 불량 | 자체시험 미실시이다. | 사용 전/후 테스트, 예비 검전기 확보이다. |
| 키 공유 | 개인책임 불명확이다. | 동일키 금지, 개인락 원칙 준수이다. |
| 표지 미부착 | 긴급 작업 시 절차 생략이다. | 비상템플릿 비치, 감시자 확인 서명이다. |
13. 샘플 현장 적용 시나리오
사례: 포장라인 VFD 교체 작업이다.
- 사전계획에서 MSB→MCC→패널까지 에너지원을 식별한다.
- ACB, MCCB, 제어전원 PSU, UPS 바이패스를 격리한다.
- 그룹락 키박스를 설치하고 5인 참여자가 각자 개인락을 건다.
- VFD DC링크 잔류전하 방전을 5분간 수행한다.
- 무전압 확인 후 교체 작업을 진행한다.
- 복구 점검 후 단계적 통전과 모터 회전 방향을 확인한다.
14. 내부 감사 체크리스트(감사용)
감사일자: 감사자: 설비/라인:
허가서 누락 여부 [ ]없음 [ ]있음
격리점 목록 완결성 [ ]적합 [ ]부적합
그룹락 운용기록 [ ]적합 [ ]부적합
무전압 기록 값/서명 [ ]적합 [ ]부적합
도면-라벨 일치 [ ]적합 [ ]부적합
PPE 착용 [ ]적합 [ ]부적합
통전 전 안전확인 [ ]적합 [ ]부적합
개선조치 기한 준수 [ ]적합 [ ]부적합
15. 현장 배치 자료 묶음 다운로드 구성 예시
- SOP-EL-LOTO-001.pdf
- PTW-EL-000.docx
- PLAN-LOTO-EL-XXX.xlsx
- LOTO-LOGSHEET.xlsx
- QUICK-GUIDE-A4.pdf
FAQ
개인잠금과 그룹잠금은 언제 구분 적용하나?
단일 작업자·단일 격리점이면 개인잠금만 적용한다. 다수 인원 또는 다수 격리점이면 키박스를 사용한 그룹잠금을 적용하여 모든 참여자가 개인락을 키박스에 걸어야 한다.
무전압 확인 시 3점 측정은 무엇을 의미하나?
선간(L1-L2, L2-L3, L3-L1)과 선지(L1-PE, L2-PE, L3-PE)를 포함한 모든 조합을 의미한다. 측정 전·후 검전기 동작확인을 포함하여 최소 3회 확인 루프를 수행한다.
UPS가 있는 경우 어떤 추가 조치가 필요한가?
UPS 출력과 바이패스 라인을 모두 격리하고 역전송 경로를 차단해야 한다. 제어전원 DC 24V도 별도 격리 후 무전압을 확인한다.
작업 중 추가 인원이 투입되면 어떻게 하나?
현장 브리핑 후 즉시 해당 인원이 키박스에 본인 개인락을 추가한다. 개인락 미부착 상태에서는 작업에 참여할 수 없다.
키를 분실했을 때 해제 절차는?
비상해제 절차를 적용한다. 승인관리자와 안전부서 입회하에 사진 기록, 신원 확인, 대체락 설치 후 절단한다. 사건 보고서를 작성한다.