이 글의 목적은 산업안전보건법에 따른 관리감독자 정기교육을 사업장에서 즉시 운영할 수 있도록 법적 근거, 시간 편성, 교과목 구성, 평가·기록관리 방법, 외부위탁 점검표, 예산수립까지 전 과정을 표준화하여 제공하는 것이다.
1. 법적 근거와 2025년 기준 핵심 요약
관리감독자 정기교육은 산업안전보건법 체계에서 별도 종별로 규정하며 연간 16시간 이상을 이수해야 한다는 것이 기본 원칙이다.
정기교육 외에도 상황별 교육(채용 시 8시간, 작업내용 변경 시 2시간, 특정 유해·위험 작업의 특별교육 16시간)이 분리되어 있다.
관리감독자 정기교육의 실시 형태는 혼합 운영이 가능하나, 총 교육시간의 일정 비율 이상을 집체 또는 현장 실습으로 편성해야 한다는 행정규칙 기준을 확인해 적용해야 한다.
주의 : 사내 규정집과 실제 운영 기준이 충돌할 경우, 법령·행정규칙·고시 등 상위 규범을 우선 적용해야 한다.
2. 관리감독자의 범위 정의
관리감독자는 작업 지휘·감독, 위험성평가 시행, 보호구 착용관리, 작업허가 통제 등 현장 안전보건 관리책임을 실무적으로 수행하는 직위로서, 팀장·반장·직장·라인리더·현장대리인 등이 포함된다. 직함보다 실질 지휘·감독 권한 보유 여부가 판단 기준이다.
3. 교육시간·주기·면제·감경 기준
3.1 연간 시간·주기
- 정기교육: 매년 16시간 이상 이수한다. 신규 지정자는 지정일로부터 1년 이내 16시간을 완료한다.
- 분할 이수: 사업장 사정에 맞춰 분할 편성이 가능하다. 예: 분기 4시간×4회 또는 반기 8시간×2회.
3.2 상황별 교육
- 채용 시 교육: 8시간 이상(신규 외부 채용 시 직무 배치 전).
- 작업내용 변경 시 교육: 2시간 이상(변경된 작업 배치 전).
- 특별교육: 해당 유해·위험 작업은 최초 작업 전 총 16시간(4시간 선이수 + 3개월 내 분할 가능) 편성한다.
3.3 원격·집체 혼합 운영
정기교육은 원격과 집체를 혼합해 운영할 수 있으나, 일정 비율 이상은 집체 또는 현장교육으로 확보해야 한다. 원격 운영 비율 상한을 내부 규정에 명시하고, 출결·학습이력 증빙을 체계화한다.
주의 : 원격 교육 시 본인확인, 중간평가, 진도율·체류시간, 접속기록(IP·기기) 등 증빙을 필수 보존한다.
4. 교과목 체계와 성과목표(LO)
관리감독자 교육은 ‘법규 이해→현장위험 통제→리더십·커뮤니케이션→성과 검증’의 순환구조로 설계한다.
| 모듈 | 핵심 주제 | 학습성과(LO) | 권장시간 |
|---|---|---|---|
| M1 법·제도 | 산업안전보건법 구조, 관리감독자 책무, 교육종류와 시간, 기록의무 | 법정 요구사항을 사업장 SOP로 전환한다. | 3시간 |
| M2 시스템 | 안전보건경영체계, 위험성평가, 변경관리(MOC), 작업허가(PTW) | 핵심 통제수단을 표준작업에 내재화한다. | 4시간 |
| M3 공정·설비 | 에너지 격리(LOTO), 밀폐공간, 고소작업, 중량물 취급, 화공안전 | 주요 고위험작업의 임계단계를 식별하고 점검한다. | 4시간 |
| M4 보건·환경 | 유해인자(화학·소음·진동·분진), 환기·국소배기, 보호구 선정 | 노출저감 계획과 보호구 착용 준수율을 향상한다. | 2시간 |
| M5 리더십 | 관찰·코칭, TBM·5분 안전회의, 하도급 협업, 비상대응 지휘 | 행동기반 안전리더십과 의사소통 역량을 강화한다. | 2시간 |
| M6 실습·평가 | 현장점검 OJT, 시나리오 기반 Do-Confirm, 구술·필기 평가 | 현장 문제를 즉시 개선조치로 연결한다. | 1시간 |
5. 16시간 표준 편성표(샘플 커리큘럼)
Day1(8h) - 09:00~09:30 오리엔테이션, 선이해도 진단(퀴즈) - 09:30~11:00 M1-1 법체계, 교육종류·시간, 기록의무 - 11:00~12:00 M1-2 관리감독자 책무, 책임·권한 위임 - 13:00~14:30 M2-1 위험성평가 절차, 중대위험 식별 - 14:30~16:00 M2-2 변경관리(MOC)·작업허가(PTW) 연계 - 16:00~17:00 실습① JSA 작성, 동료검토(피어리뷰)
Day2(8h)
09:00~10:30 M3-1 에너지격리(LOTO) 단계·점검표 실습
10:30~12:00 M3-2 밀폐공간·고소·중량물 핵심 통제
13:00~14:00 M4-1 유해요인 노출저감, 국소배기 체크
14:00~15:00 M4-2 보호구 선정·적합성 테스트
15:00~16:00 M5-1 관찰·코칭, TBM 리드 실습
16:00~17:00 M6-1 종합평가(필기·구술) + 개선과제 부여
6. 운영 형태와 출결·평가 기준
6.1 운영 형태
- 집체교육: 강의+토론+케이스스터디 중심으로 핵심 개념을 내재화한다.
- 현장실습: LOTO, PTW, TBM, JSA 작성 등 실기 중심으로 수행한다.
- 원격학습: 선행지식 전달과 복습에 사용하여 집체·현장 학습효율을 높인다.
6.2 출결 관리
- 집체·현장: 신분확인, 실시간 서명, 지문·QR, 좌석표·사진기록을 병행한다.
- 원격: 본인인증, 진도율·체류시간, 중간퀴즈, 화면캡처 방지, IP·기기 로그를 확보한다.
6.3 평가 체계
| 평가요소 | 방법 | 비율 | 합격기준 |
|---|---|---|---|
| 지식 | 객관식·서술형 필기평가 | 40% | 60점 이상 |
| 기능 | LOTO·PTW·TBM 실습체크 | 40% | 필수 항목 전부 적합 |
| 태도 | 관찰·코칭 실습, 피드백 | 20% | 지적사항 즉시 시정 |
주의 : 필수 실습 항목(에너지격리 절차, 밀폐공간 가스측정, 추락방지구성, 중량물 인양 전 점검)을 하나라도 미이행하면 이수처리하지 않는다.
7. 기록·보존과 내부감사 포인트
- 교육계획서: 연간 일정, 강사, 장소, 시간 배분, 평가방법을 명시한다.
- 출결근거: 대장, 전자서명, 신분증 확인기록, 사진, 접속로그를 보존한다.
- 평가기록: 문항·답안·채점표, 실습 체크리스트, 재평가 결과를 구분 보관한다.
- 이수증: 성명·사번·직무·시간·과정명·일자·서명, 위조방지 표시를 포함한다.
- 보존기간: 관련 규정에 따라 최소 기간 이상 보관한다(내부 규정을 3년 이상으로 설정 권장).
8. 외부위탁 교육기관 점검표(선정·운영·사후관리)
| 항목 | 점검내용 | 적합/부적합 |
|---|---|---|
| 법정시간 충족 | 정기 16시간 설계, 상황별 교육 분리, 현장실습 포함 여부 | [ ]적합 [ ]부적합 |
| 원격 비율 준수 | 행정규칙 상한 준수, 본인확인·평가체계 운영 | [ ]적합 [ ]부적합 |
| 강사진 역량 | 해당 업종 실무경력, 국가기술자격, 강의평가 이력 | [ ]적합 [ ]부적합 |
| 현장적용 성과 | 사고사례 기반 실습, 개선과제 도출·후속 추적관리 | [ ]적합 [ ]부적합 |
| 증빙체계 | 출결·평가·로그·이수증 원본과 백업, 위·변조 방지 | [ ]적합 [ ]부적합 |
9. 업종별 커스터마이징 팁
제조업
설비 중심의 에너지 격리와 공정안전요소(압력용기, 가스, 화학물질) 점검을 핵심으로 편성한다. 작업허가 절차와 JSA를 표준작업서(SOP)와 연계한다.
건설업
추락·붕괴·협착·감전 4대 위험을 중심으로, 가설구조물 점검표와 TBM 리더십 실습의 비중을 높인다.
물류·창고
지게차·보행자 분리, 주행통로 폭·속도관리, 램프·도크 록킹 시스템을 실습 중심으로 구성한다.
반도체·화학
밀폐공간 질식·독성가스, 배관·배기·스크러버, LOTO 태그 체계, 비상대응 ICS를 시나리오 기반으로 훈련한다.
10. 연간 캘린더·예산 수립
| 월 | 주요 활동 | 예산 요소 |
|---|---|---|
| 1월 | 연간계획 확정, 대상자 확정, 과정 리뉴얼 | 교재·평가시스템·강사료 |
| 2~3월 | 1차 8시간 이수(법·시스템 중심) | 장소·다과·출결장비 |
| 6월 | 중간점검, 미이수자 보완 | 추가세션·OT 비용 |
| 9~10월 | 2차 8시간 이수(현장실습 중심) | 실습장비·PPE·보험 |
| 12월 | 성과평가, 차년도 개선과제 도출 | 평가·리포트 제작 |
11. 현장 점검 체크리스트(관리감독자 역량 관찰)
[관찰코드: SUP-OBS-001] □ TBM 진행(목표·위험·통제·역할·비상연락 숙지) □ PPE 착용상태(적합성·청결·교체주기) □ LOTO 적용(절차·장치·검증·표지) □ PTW 문서(유효기간·승인권자·첨부 JSA) □ 밀폐공간 전·중·후 가스농도 기록 □ 고소작업대 점검(전도·난간·하네스·앵커) □ 중량물 취급(하중·도구선정·신호수 배치) □ 하도급 협업(작업계획 공유·인터페이스 위험) □ 이상 발견 시 즉시 시정조치 및 재발방지 기록 12. 교육자료 패키지 템플릿
12.1 과정계획서(요약)
과정명: 관리감독자 정기교육(연 16h) 대상: 현장 지휘·감독 직위 목표: 법정 요구 충족 + 현장 리더십 강화 운영: 집체 10h, 현장 4h, 원격 2h(증빙 보존) 평가: 필기 40, 실습 40, 태도 20(60점 합격) 기록: 출결·평가·로그·이수증, 3년 이상 보존 12.2 실습 체크리스트(발췌)
LOTO 실습체크 - 에너지원 식별(전기·유압·공압·열·중력) - 격리장치 적용·잠금·태그·제3자 확인 - 잔류에너지 방전·제로에너지 검증 - 복구절차, 키관리·인계13. 자주 하는 질문(FAQ)
분할 교육이 가능한가?
가능하다. 연간 16시간을 여러 회차로 나눠 편성할 수 있다. 신규 지정자는 지정일로부터 1년 내 이수한다.
원격교육 비율은 어떻게 적용하나?
행정규칙의 원격·집체 혼합 기준을 확인하여 원격 상한을 넘지 않도록 설계한다. 원격 이수 증빙을 철저히 남긴다.
정기교육과 특별교육의 관계는?
정기교육은 모든 관리감독자 공통 요건이며, 특별교육은 특정 유해·위험 작업 수행 시 별도로 16시간 이수한다. 목적·대상·시간이 다르므로 대체되지 않는다.
외부기관 위탁 시 무엇을 확인해야 하나?
법정시간 충족, 원격 비율 준수, 강사진 실무경력, 현장실습 운영, 출결·평가·로그 증빙, 이수증 진위를 확인한다. 필요 시 샘플 강의평가와 결과보고서를 요구한다.
이수 기준 미달자는 어떻게 처리하나?
재수강 또는 보강세션으로 필수 실습·평가를 충족해야 한다. 법정시간 미달자는 이수로 간주하지 않는다.
14. 실행 체크리스트(요약)
- ① 대상자 확정 및 지정일 파악 → 만료 30일 전 알림 발송
- ② 16시간 편성표 수립(집체·현장·원격 비율 반영)
- ③ 강사·교재·실습장비·장소 예약, 안전보건협의
- ④ 출결·본인인증·평가 시스템 리허설
- ⑤ 교육 실시 → 실습·평가 즉시 기록
- ⑥ 미이수자 보강, 이수증 발급, 로그 백업
- ⑦ 경영회의에 성과보고, 차년도 개선과제 도출
15. 참고 운영 지표(KPI)
| KPI | 정의 | 목표 |
|---|---|---|
| 법정 이수율 | 대상자 중 16h 이수 완료 비율 | >= 98% |
| 실습 합격률 | 필수 실습 항목 전부 적합 비율 | >= 95% |
| 현장개선 실행률 | 교육 후 30일 내 개선과제 완료율 | >= 90% |
| 재해지표 | 중대·휴업 재해 건수/율 추세 | 연속 개선 |
16. 마무리
관리감독자 정기교육은 단순 이수 관리가 아니라 현장의 위험을 실시간으로 제어하는 리더십 역량을 체계화하는 과정이다. 법정시간 16시간을 ‘핵심 통제 실습’ 중심으로 설계하고, 출결·평가·증빙·성과관리까지 폐쇄루프로 운영해야 한다. 교육 자체가 아니라 교육 이후 30일 개선과제가 현장의 변화를 만든다.
: