이 글의 목적은 제조업·물류센터·화학공장 등 산업현장에서 유지보수 작업을 수행할 때 설비를 안전하게 고정·지지하는 절차를 체계적으로 정리하여, 현장에서 바로 적용 가능한 표준 작업기준과 점검 포인트를 제공하는 것이다.
1. 왜 유지보수 작업에서 고정·지지 절차가 중요한가
유지보수 작업은 정지된 설비를 대상으로 수행하는 경우가 많지만, 잔류 에너지나 중량물의 예상치 못한 움직임으로 중대재해가 발생하기 쉬운 고위험 작업이다. 설비가 충분히 고정·지지되지 않은 상태에서 정비를 수행하면 끼임, 협착, 추락, 압사, 충돌, 전도 등 다양한 형태의 재해로 이어질 수 있다.
특히 프레스, 절단기, 컨베이어, 리프트 테이블, 산업용 로봇, 농업기계, 차량·지게차, 탱크·배관 설비 등은 유지보수 시 상하·전후 이동부와 중량 구조물이 많아, 기계적 에너지와 중력에 의한 위험을 동시에 고려해야 한다.
국내 산업안전보건기준 및 해외 기준에서는 유지보수·정비 작업 시 설비의 예기치 않은 기동과 잔류 에너지 방출을 방지하기 위해 에너지 격리(LOTO)와 함께 충분한 기계적 고정·지지 조치를 취하도록 요구하고 있다.
2. 관련 법규·기준 개요
2.1 에너지 차단(LOTO)와 고정·지지의 관계
해외 OSHA 기준 29 CFR 1910.147은 위험 에너지 제어(락아웃/태그아웃, LOTO)의 최소 요구사항을 규정하고 있으며, 유지보수·수리 작업 중 설비의 예기치 않은 기동 또는 저장 에너지 방출을 방지하기 위한 절차를 요구한다. 이 기준의 핵심은 단순히 전원을 내리는 것을 넘어, 모든 에너지원을 격리·잠금하고, 잔류 에너지를 방출·고정한 후 검증한 다음에 작업을 시작해야 한다는 점이다.
에너지 차단이 보장되더라도, 중량물이나 상하 이동부가 아래로 떨어지거나 옆으로 이동할 수 있는 구조라면 기계적 고정·지지가 별도로 필요하다. 예를 들어, 유압 실린더로 들어 올린 프레스 슬라이드, 차량 리프트, 도어, 리프트 테이블, 농업용 기계 장비 등은 에너지 차단 후에도 기계적 지지장치(세이프티 스트럿, 지지대, 스토퍼, 체인 등)를 사용하여 낙하를 방지해야 한다.
2.2 국내 기술지침·규정의 공통 요구사항
국내 여러 산업안전보건 기술지침과 규정에서도 유지보수 작업 시 설비를 충분한 강도의 지주나 받침대를 사용해 지지하고, 우발적인 움직임과 전도를 방지할 것을 반복적으로 요구하고 있다. 예를 들어 농업용 기계 안전작업 지침에서는 장비를 들어 올린 상태에서 유지보수를 할 때에는 작업하중을 충분히 견딜 수 있는 안전지주나 받침대를 설치하여 지지하도록 규정하고 있다.
또한 화학설비 정비·보수 안전관리 규정에서는 정비·보수 작업 계획서에 전원 차단, 설비 고정, 잔류 에너지 제거, 작업허가 등 조치를 포함하도록 하고, 도급·수급 구조에서 원청과 협력업체 모두가 이 절차를 준수하도록 요구한다.
생산 기계·설비 조립 및 설치 시 리스크 평가 지침에서도 유지보수 작업 절차에 전원 차단, 통전 관리, 잠금장치 사용 등과 함께 구조물 고정 및 지지 상태를 고려하도록 명시하고 있다.
3. 유지보수 작업 전 위험요인 분석
3.1 에너지 종류별 위험요인
고정·지지 절차를 설계하기 전에 설비에 존재하는 에너지의 종류를 파악해야 한다. 일반적으로 다음과 같은 에너지를 고려한다.
- 전기 에너지: 전원, 축전기, 축전지, UPS 등
- 기계 에너지: 회전체, 플라이휠, 체인·벨트, 모터 브레이크, 기어
- 중력 에너지: 상하 이동부, 승강플랫폼, 도어, 크레인 훅·로드, 리프트
- 압축 에너지: 압축공기, 가스, 유압, 스프링, 질소봉
- 열 에너지: 고온 표면, 스팀, 열유체, 핫런너, 가열구
- 화학 에너지: 탱크·배관에 저장된 물질, 반응열, 압력
각 에너지는 단순 차단뿐 아니라 기계적 고정·지지 또는 완전한 감압·배출·냉각이 필요하다. 예를 들어, 유압 실린더로 올라간 플랫폼은 유압을 빼더라도 실린더 누설이나 배관 파손 시 갑자기 떨어질 수 있으므로, 별도의 안전지지대나 기계적 잠금장치로 지지해야 한다.
3.2 구조·위치에 따른 위험요인
설비 구조와 설치 위치에 따라 추가적인 고정·지지 위험요인이 발생한다.
- 상부 설비: 상부 탱크, 덕트, 배관, 호이스트 레일, 천장에 매달린 장비는 지지 구조물의 강도와 연결부의 풀림 위험을 평가해야 한다.
- 협소·밀폐 공간: 탱크 내부, 맨홀, 피트, 배관망 내부 등에서는 장비·부품의 전도, 추락, 매몰 위험이 크므로 별도의 지지·방호조치가 필요하다.
- 경사·단차: 경사로·단차가 있는 구역이나 트렌치 상부에서는 차량·장비의 미끄러짐·전도 위험을 고려해야 한다.
4. 고정·지지 기본 원칙
4.1 순서 원칙: 차단 → 잔류 에너지 제거 → 고정·지지 → 검증
일반적인 유지보수 작업의 안전 절차는 다음 네 단계 순서를 지켜야 한다.
- 에너지 차단: 전기, 유압, 공압, 스팀, 가스, 모터 등 모든 에너지원을 차단하고 잠금·표시한다.
- 잔류 에너지 제거: 배관·탱크의 압력 배출, 스프링·플라이휠 에너지 해제, 고온 설비 냉각 등을 수행한다.
- 고정·지지: 중량물이 떨어지거나 움직이지 않도록 기계적 지지대, 스토퍼, 체인·와이어, 잭스탠드 등을 설치한다.
- 검증: 실제로 움직이지 않는지, 에너지가 남아 있지 않은지 시험·확인 후 작업을 시작한다.
주의 : 고정·지지 조치는 에너지 차단과 별개의 단계이다. 전원을 차단했다고 해서 상부 중량물이 안전하게 멈추었다고 단정해서는 안 되며, 반드시 기계적 지지장치를 설치해야 한다.
4.2 구조·하중을 고려한 지지 설계 원칙
고정·지지 장치를 선택할 때 다음 원칙을 준수해야 한다.
- 하중능력 확보: 지지대·받침대·잭스탠드·체인·와이어의 허용하중은 실제 작용하중의 최소 2배 이상으로 선정하는 것을 원칙으로 한다.
- 하중 경로 명확화: 하중이 지지면에 어떻게 전달되는지, 국부 파손이나 침하가 발생하지 않는지 검토한다.
- 3점 이상 지지: 가능하면 3점 이상 지지하여 전도와 흔들림을 최소화한다.
- 미끄럼·전도 방지: 고무 패드, 앵커, 체결볼트 등으로 미끄럼을 방지하고, 지레 효과에 의한 전도 위험도 고려한다.
- 2중 안전 확보: 주요 중량물에는 최소 2중 안전장치(예: 리프트 메인 실린더 + 세이프티 랙, 체인 + 스토퍼)를 적용한다.
5. 설비 유형별 고정·지지 방법
5.1 고정식 설비(프레스·절단기·컨베이어 등)
고정식 설비는 기본적으로 기초볼트와 구조물에 의해 고정되어 있으나, 유지보수 시 상하·전후 이동부와 커버·도어·슬라이드 등이 움직일 수 있으므로 이에 대한 별도 지지 조치가 필요하다.
- 프레스·절단기: 상부 슬라이드나 램을 최하점에 내린 후, 슬라이드 블록이나 스톱핀을 삽입하여 기계적으로 지지한다.
- 컨베이어: 벨트 장력을 완전히 제거한 뒤, 롤러·체인·스크류 등이 임의로 회전하지 않도록 고정핀이나 브레이크를 사용한다.
- 회전 날·연마석: 완전 정지 후 LOTO를 적용하고, 보호덮개·커버를 완전히 고정한 상태에서만 시험운전을 수행한다.
주의 : 프레스, 절단기 등에서 상부 슬라이드가 공중에 떠 있는 상태에서 작업하는 것은 금지한다. 유압·공압 누설이나 브레이크 불량 시 슬라이드가 갑자기 떨어질 수 있다.
5.2 이동식 설비·차량·농업기계
지게차, 트럭, 로더, 농업기계 등 이동식 설비는 지면과 접촉 상태와 경사 조건에 따라 미끄러짐·전도 위험이 크므로, 다음과 같은 고정·지지 방법을 적용한다.
- 주차 브레이크 완전 작동 및 기어 중립 또는 지정 위치 유지
- 바퀴 초크(휠 초크)를 경사 방향의 전·후방에 설치하여 굴림 방지
- 차량을 들어 올린 상태에서 하부 작업 시, 잭으로만 지지하지 않고 잭스탠드나 충분한 강도의 받침대로 2차 지지
- 농업기계 부착 장치나 로더 암을 들어 올린 상태에서 작업 시, 안전지주·지지대 사용
여러 유지보수 매뉴얼과 안전지침에서는 차량·농기계를 들어 올린 상태에서 작업할 때 반드시 잭스탠드나 적절한 받침대로 지지하고, 잭 단독 사용을 금지하고 있다.
5.3 리프트 테이블·도크레벨러·승강 플랫폼
리프트 테이블, 도크레벨러, 차량 리프트, 승강 플랫폼 등은 유압 또는 기계식 구조로 상하로 이동하는 중량물이 크고, 작업자가 하부 또는 측면에 들어가 작업하는 경우가 많다.
- 유지보수 위치까지 승강 후, 제조사에서 제공하는 메인터넌스 스트럿(안전 지지대)을 걸어 기계적으로 지지한다.
- 지지대가 완전히 고정되었는지, 핀·볼트가 빠지지 않는지 확인한다.
- 장비 하부에 임의로 나무 각재, 벽돌 등을 쌓아 지지하는 행위는 금지한다.
일부 도크레벨러·리프트 장비 매뉴얼은 유지보수 작업 전에 지정된 안전 지지대를 설치하여 상부 구조물을 기계적으로 지지한 후에만 하부에 들어갈 것을 명확히 요구하고 있다.
5.4 탱크·배관·밸브·덕트 설비
탱크·배관·덕트 설비는 자체 중량뿐 아니라 내부 유체의 압력과 유량 변화에 의해 움직임·진동이 발생할 수 있다. 유지보수 시에는 다음을 고려한다.
- 배관 지지대·행거·서포트의 강도와 체결 상태를 사전에 점검한다.
- 대구경 밸브·플랜지를 탈거할 때는 체인 블록·지지빔으로 중량을 지지한 상태에서 볼트를 풀고, 탈거 후에도 흔들림 없는 임시 지지대를 설치한다.
- 탱크 내부 작업 시, 내부에 임시 발판·지지대를 설치하고, 상부 맨홀 커버·사다리·구조물의 고정 상태를 확인한다.
6. 표로 정리하는 설비별 고정·지지 장치와 점검 포인트
| 설비 유형 | 주요 고정·지지 장치 | 핵심 점검 포인트 |
|---|---|---|
| 프레스·절단기 | 슬라이드 블록, 스토퍼핀, 기계식 잠금장치 | 슬라이드 완전 하강 여부, 지지핀 체결 상태, 2중 안전 확보 |
| 리프트 테이블·도크레벨러 | 메인터넌스 스트럿, 세이프티 랙 | 지지대 위치·핀 삽입 상태, 허용하중, 리프트 원위치 방지장치 |
| 지게차·차량·농업기계 | 바퀴 초크, 잭스탠드, 안전지주 | 평탄 지면 여부, 초크 위치, 잭스탠드 하중·변형 여부 |
| 탱크·배관·밸브 | 배관 서포트, 행거, 체인블록 지지 | 볼트 풀림 여부, 행거 변형, 탈거 중량 지지 상태 |
| 산업용 로봇·자동화 설비 | 로봇 암 고정지그, 기계식 스토퍼 | 로봇 포즈 고정 여부, 비상정지·에너지 차단 상태, 예상 궤적 내 접근 금지 |
7. 유지보수 작업 고정·지지 표준작업 절차 예시
7.1 단계별 절차 개요
현장에서 활용할 수 있는 고정·지지 중심의 표준 작업 절차 예시는 다음과 같다.
1단계: 작업 계획 - 설비 도면, 매뉴얼, 과거 고장 이력 확인 - 고정·지지 필요 부위(상부 구조물, 이동부, 중량 부품) 목록화
2단계: 작업허가 및 작업 범위 설정
작업허가서(PTW)에 고정·지지 필요 여부 명시
인접 설비, 동시 작업, 화기작업 여부 확인
3단계: 설비 정지 및 에너지 차단(LOTO)
정상 정지 절차에 따라 설비 정지
모든 에너지원 차단 후 잠금·표시(전기, 유압, 공압, 스팀 등)
4단계: 잔류 에너지 제거
압력 배출, 응축수·가스 배출, 스프링·플라이휠 에너지 해제
고온 설비 냉각 확인
5단계: 고정·지지 장치 설치
설계된 위치에 지지대, 스토퍼, 잭스탠드, 체인 등을 설치
하중·각도·접지 상태를 눈으로 확인
6단계: 검증
수동으로 흔들어 보거나, 시험 하중을 적용하여 움직임 없음 확인
작업자·감독자 2인 교차 확인
7단계: 유지보수 작업 수행
작업 중 주기적으로 고정·지지 상태 재확인
작업내용 변경 시 고정·지지 계획 재검토
8단계: 작업 종료 및 원상복구
공구·자재 회수, 부품 재조립 상태 확인
고정·지지 장치 제거 전에, 작업자가 위험구역 밖으로 대피
9단계: 에너지 복구 및 시운전
LOTO 해제 절차에 따라 에너지 순차 복구
시운전은 안전구역 밖에서 실시하고, 이상 유무 확인
10단계: 사후 점검·기록
고정·지지 계획과 실제 적용 결과 비교
개선사항을 작업표준에 반영7.2 작업표준서에 포함해야 할 항목
- 고정·지지 필요 부위의 사진 및 스케치
- 각 부위별 허용하중, 지지 장치 종류, 설치 위치·방법
- LOTO 포인트와 연계된 고정·지지 순서
- 비정상 상황(지지대 변형, 침하, 조립 불량) 발생 시 대응 절차
8. 불량 고정·지지 사례와 금지 행위
8.1 자주 발생하는 불량 사례
- 유압 리프트 아래에서 작업하면서 메인터넌스 스트럿을 사용하지 않은 경우
- 지게차를 잭으로만 들어 올리고 잭스탠드를 사용하지 않은 경우
- 프레스 램을 공중에 띄운 상태에서 작업하는 경우
- 나무 각재·벽돌을 임시로 쌓아 중량물을 지지하는 경우
- 배관·밸브 탈거 시 중량을 별도로 지지하지 않고 볼트만 의존하는 경우
주의 : 임의 제작한 지지대나 인증되지 않은 구조물을 사용하는 것은 위험하다. 반드시 설계·검증된 지지장치 또는 제조사에서 승인한 구조물을 사용해야 한다.
8.2 금지해야 할 대표 행위
- 작업 중 설비 일부를 가동한 상태에서 위치 조정 또는 세척을 수행하는 행위
- LOTO 없이 기계적 고정·지지만으로 작업을 수행하는 행위
- 고정·지지 장치를 설치하지 않고 인력이나 지렛대로 부품을 받치는 행위
- 지지대 위에 추가로 올려놓은 자재, 공구 때문에 안정성이 떨어지는 상태로 방치하는 행위
9. 교육·훈련 및 문서화
9.1 특별교육 내용 구성
유지보수 작업을 직접 수행하는 근로자는 관련 법령상 특별교육 대상에 해당하는 경우가 많으며, 교육 내용에 고정·지지 절차를 반드시 포함해야 한다. 교육에는 다음 항목을 포함하는 것이 바람직하다.
- 유지보수 작업 시 발생한 실제 사고 사례와 원인 분석
- 에너지 차단과 고정·지지의 차이 및 상호 보완 관계
- 설비별 고정·지지 포인트 실습(사진·모형 활용)
- 고정·지지 장치의 허용하중, 사용수명, 폐기 기준
- 점검표 작성·활용 방법
9.2 체크리스트 기반 현장 관리
실제 현장에서는 간단한 체크리스트를 사용하여 고정·지지 절차 이행 여부를 빠르게 검증할 수 있다. 예를 들어, “LOTO 적용 여부”, “고정·지지 장치 설치 위치·수량”, “2중 안전 확보 여부”, “작업 중 주기 점검 여부” 등을 항목으로 포함한다. 유지보수 완료 후에는 이 체크리스트를 보관하여 향후 감사·사고 조사 시 근거자료로 활용한다.
10. 도급·협력업체 작업 시 고정·지지 관리 포인트
대형 설비 정비·보수는 외부 전문업체가 수행하는 경우가 많다. 이때 원청 사업장은 다음 사항을 명확히 관리해야 한다.
- 정비·보수작업 계획서에 고정·지지 요구사항을 명시하고, 사전 검토회의에서 공유한다.
- 협력업체의 표준작업절차서에 고정·지지 장치 종류·설치 방법이 구체적으로 기술되어 있는지 확인한다.
- 작업 전 합동 안전점검을 실시하여, 실제 설치된 고정·지지 장치가 계획과 일치하는지 확인한다.
- 예정되지 않은 작업변경(작업 범위 확대, 방법 변경)이 발생할 경우, 고정·지지 계획도 함께 재검토한다.
화학설비 정비·보수 기술지원 규정 등에서는 이러한 도급·협력 구조에서의 역할과 책임을 구체적으로 규정하고 있으므로, 사업장 내 규정 제·개정 시 이를 반영하는 것이 바람직하다.
11. 유지보수 작업 고정·지지 수준 자가 점검 질문
마지막으로, 사업장에서 현재의 고정·지지 관리 수준을 점검해 볼 수 있는 간단한 질문을 제시한다.
- 설비별로 “고정·지지 절차”가 문서화되어 있는가, 아니면 작업자 경험에만 의존하는가.
- LOTO 교육과 별도로, 고정·지지 장치 사용법과 점검 기준에 대한 교육을 정기적으로 수행하는가.
- 대형 설비 정비·보수 시, 사진이 포함된 작업계획서·작업허가서를 활용하고 있는가.
- 최근 1~2년 내 고정·지지 미흡으로 인한 히야리·사고 사례를 분석하고 개선조치를 완료했는가.
주의 : 위 질문에 하나라도 “아니다”라고 답한다면, 유지보수 작업 고정·지지 절차를 재정비해야 할 시점일 수 있다. 특히 중량물과 상하 이동부가 많은 설비는 우선순위로 선정하여 상세 절차를 수립하는 것이 필요하다.
FAQ
Q1. 에너지 차단(LOTO)을 했는데, 왜 별도의 고정·지지 조치가 또 필요한가?
에너지 차단은 설비가 갑자기 기동되거나 회전·이송되는 것을 막기 위한 조치이다. 그러나 중력에 의해 떨어지는 중량물, 유압·공압 실린더의 누설, 기계적 브레이크 불량 등은 에너지 차단만으로 완전히 제어되지 않을 수 있다. 따라서 상부 구조물이나 이동부가 사람 위로 떨어질 가능성이 있다면, 반드시 별도의 기계적 고정·지지 장치를 설치해야 한다.
Q2. 임시로 나무 각재나 벽돌을 쌓아 지지해도 되는가?
임시 목재나 벽돌만으로 중량물을 지지하는 것은 매우 위험하며 권장되지 않는다. 나무는 균일한 강도를 보장하기 어렵고, 벽돌은 국부 파손 및 전도 위험이 크다. 반드시 설계·검증된 금속 지지대, 잭스탠드, 세이프티 스트럿 등 허용하중이 명확한 장치를 사용해야 한다.
Q3. 고정·지지 장치의 허용하중은 어떻게 관리해야 하는가?
제조사가 제시한 허용하중·사용조건을 기준으로 관리해야 한다. 장치 표면에 정격하중이 표시되어 있어야 하며, 도장 손상·부식·변형·크랙이 있는 장치는 즉시 사용을 중지하고 폐기 또는 재검사를 실시한다. 또한, 현장 작업표준서에 각 장치의 허용하중과 사용 가능한 설비 종류를 표로 정리해 두면 실무자가 쉽게 확인할 수 있다.
Q4. 협력업체가 “우리는 늘 이렇게 작업해 왔다”고 주장할 때 어떻게 대응해야 하는가?
원청 사업장은 법적 책임을 진다는 점을 분명히 하고, 사내 규정과 기술지침에서 요구하는 고정·지지 수준에 맞추도록 요구해야 한다. 작업허가서와 계약서에 안전 기준을 명확히 기재하고, 사전 합동점검에서 기준 미달 시 작업을 중지할 수 있는 권한을 행사해야 한다.