이 글의 목적은 부산 지역 사업장이 PRTR(화학물질 배출·이동량 조사) 신고를 정확하고 효율적으로 수행하도록 현장 중심의 절차, 준비서류, 산정 방법, 오류 예방 포인트를 체계적으로 정리하여 실무자가 즉시 적용할 수 있게 돕는 것이다.
1. PRTR 제도의 핵심 개념과 부산 지역 적용 범위
PRTR은 사업장에서 사용·생성되는 지정 화학물질의 연간 배출량과 외부로의 이동량을 파악하여 공개하는 제도이다.
부산 지역 사업장도 전국과 동일한 제도 요건과 신고 체계를 따른다.
대상 사업장은 지정 업종과 규모 기준 또는 취급량 기준을 충족하고 지정 물질을 일정 기준 이상 취급하는 곳이다.
신고는 전년도 실적을 다음 연도 상반기에 제출하는 연 1회 체계로 운영된다.
신고 내용은 대기, 수질, 토양, 비산 등 배출경로별 배출량과 폐기물·폐수 등 외부 위탁이나 공공처리로 이동한 이동량으로 구성된다.
2. 부산 사업장이 자주 묻는 판단 질문
Q1. 우리 공장은 부산에 있지만 본사와 회계가 타 지역이면 어디로 신고하나
신고 기준은 사업장 소재지 기준으로 판단하며 사업장별로 구분하여 신고한다.
Q2. 지정 물질을 여러 공정에서 소량씩 쓰는데 대상인지 어떻게 보나
사업장 전체의 연간 취급량과 공정별 배출·이동 가능성을 합산하여 대상 여부를 검토한다.
Q3. 위탁처리로 반출한 폐기물의 화학물질 함량은 어떻게 계산하나
성분 분석치, 공정수지, 배출계수, 물질수지 중 가용도가 높은 근거를 우선 적용하고 산정 근거를 기록한다.
Q4. 공단 내 여러 동이 하나의 사업자 번호를 쓰는 경우는 어떻게 보고하나
단일 사업장으로 통합하여 신고하되 배출 포인트와 공정은 내부 구분을 유지하여 산정 근거를 남긴다.
3. 신고 전 필수 준비자료 체크리스트
자료의 정합성이 신고 품질을 좌우하므로 조기 수집과 교차검증이 필요하다.
| 구분 | 필수 데이터 | 출처/담당 | 점검 포인트 |
|---|---|---|---|
| 물질 목록 | CAS 번호, 물질명, 혼합물 성분함량 | 구매·자재, MSDS, 품질 | 동일 물질명 이명 정리, CAS 정확성 확인 |
| 취급량 | 연간 구매·생산·소비·재고 | 회계, 생산관리 | 기초/기말 재고 일치, 단위 통일 |
| 공정 정보 | PFD/배관도, 배출 포인트, 운영시간 | 생산기술, 설비 | 포집/처리설비 연계, 우회배출 여부 |
| 배출 데이터 | 대기·수질 측정치, 유량, 농도 | 유지관리, 환경분석 | 대표성·가동률 반영, 누락기간 보정 |
| 이동 데이터 | 폐기물 성상·양·수탁사, 폐수 위탁량 | 환경, 물류 | 전자 인계서와 일치, 수탁자 코드 확인 |
| 보조 근거 | 배출계수, 물질수지 가정 | 환경안전 | 출처, 적용범위, 한계 명시 |
4. 배출·이동량 산정 방법의 선택과 적용
산정은 크게 측정 기반, 계산 기반, 배출계수 기반, 물질수지 기반으로 구분한다.
측정 기반은 공정 대표성과 연간 커버리지 확보가 전제이다.
계산 기반은 공정별 원단위, 반응식, 포집효율, 제거효율을 반영한다.
배출계수 기반은 유사 공정에 대한 공인 계수를 적용하며 가동률과 제어효율을 보정한다.
물질수지 기반은 연간 취급량에서 제품·부산물·폐기물·재고 증감을 반영하여 배출항목과 이동항목으로 배분한다.
5. 실무에서 바로 쓰는 산정 공식 예시
예시 1) 도장 공정 VOC 대기 배출량
대기 배출량 = 투입 VOC − 제품 잔류량 − 폐기물로 이동한 VOC − 처리설비 제거량이다.
처리설비 제거량 = 포집량 × 제거효율이다.
예시 2) 세정 공정 용제의 이동량
이동량 = 폐기물 분석농도 × 폐기물량이다.
예시 3) 반응 공정에서 생성되는 부산물 VOC
생성량 = 반응 수율 × 이론 생성량이며 미반응분과 포집·처리 효율을 반영한다.
6. 부산 사업장 신고 일정 운영 팁
상반기 제출 마감 이전에 최소 3단계 내부 게이트를 두는 것이 효율적이다.
- Gate 1 사전점검(1월): 물질 목록, 기준 적용 범위, 전년도 오류 목록 재점검을 한다.
- Gate 2 초안작성(3월): 공정별 산정 방식 확정, 주요 가정과 계수 기록을 한다.
- Gate 3 교차검증(마감 2주 전): 회계 취급량과 공정수지 대사, 인계서 대조를 한다.
7. 자주 발생하는 오류와 예방 포인트
- CAS 번호 혼동과 혼합물 성분 중복 산정이 발생한다. 마스터를 단일 표로 관리한다.
- 단위 혼용으로 kg, ton, L, Nm³가 혼재한다. 입력 단계에서 단위 자동변환 규칙을 고정한다.
- 포집효율과 제거효율을 혼재 입력한다. 정의를 구분하고 데이터 출처를 명확히 한다.
- 폐기물 이동량과 대기 배출량을 동시에 계상하는 이중 계상이 발생한다. 경로 우선순위를 규정한다.
- 대표성 낮은 단발성 측정치 사용이 문제를 만든다. 가동률 가중 평균을 사용한다.
- 보완요청 시 산정 근거 부재로 일정이 지연된다. 모든 가정과 수식을 산정서 본문에 기록한다.
8. 중소 제조업을 위한 간소화 절차
공정별 핵심 배출 포인트를 20% 이내로 압축하면 관리 효율이 높아진다.
원단위 관리표를 연중 갱신하고 변동 원인을 기록한다.
폐기물은 품목별 평균 성분 대신 정기 분석치를 적용하여 이동량 신뢰도를 높인다.
외주·용역과의 데이터 인터페이스를 엑셀 양식으로 표준화한다.
9. 보완요청, 정정신고, 누락 대처
보완요청은 기한 내 산정 근거, 계산식, 소스 데이터를 제출하여 해소한다.
정정신고는 오류 발견 즉시 내부 결재 후 신속히 반영한다.
누락 발견 시 해당 연도 자료로 즉시 보완하고 재발 방지 대책을 내부 표준절차에 반영한다.
10. 기록관리와 내부 감사
산정근거 파일, 원자료, 분석성적서, 인계서, 회계 원장, 결재이력은 법정 보관기간 이상 유지한다.
산정 로직과 가정의 변경 이력을 연도별로 관리하여 추적 가능성을 확보한다.
내부 감사 체크리스트에 PRTR 항목을 포함하여 반기 1회 이상 점검한다.
11. 부산 지역 사업장의 협업 포인트
산업단지 내 공동처리시설을 이용하는 경우 폐수 유량과 성분의 공유 체계를 구축한다.
물류·출하 부서와 폐기물 반출 시점, 품목, 중량 정보의 일치 여부를 월 단위로 대사한다.
공정 변경, 원료 전환, 생산 증설은 즉시 환경안전부서와 공유하여 대상 여부 재판단을 한다.
12. 내부 점검 체크리스트(다운로드 없이 즉시 사용)
| 항목 | 체크 방법 | 주기 | 담당 |
|---|---|---|---|
| 지정 물질 목록 최신화 | MSDS와 구매리스트 대조 | 분기 | 환경안전 |
| 취급량 합계 검증 | 회계 원장 vs 재고·생산 대사 | 월간 | 생산관리 |
| 배출 포인트 표준도면 | PFD/배관도와 현장 일치 확인 | 반기 | 설비 |
| 처리설비 성능 | 포집·제거 효율 검증 기록 | 반기 | 유지관리 |
| 폐기물 이동량 적합성 | 전자 인계서, 성분 분석 대조 | 월간 | 환경 |
| 산정 근거 문서화 | 가정·계수·수식 표준양식 기록 | 상시 | 환경안전 |
| 보완요청 대응 체계 | 담당자·기한·자료 목록 사전 지정 | 연 1회 | 환경안전 |
13. 공정별 실무 힌트
도장·인쇄
용제 성분별 함량표를 확정하고 희석 비율 변동을 기록한다.
저온시 보관 손실과 세척 손실을 별도 계정으로 관리한다.
세정·탈지
탱크 교체 주기와 슬러지 성상 분석을 연 1회 이상 실시한다.
증발 손실은 온도·면적·환기 조건을 반영한 보수적 계수를 사용한다.
반응·합성
이론수지와 실측수지의 차이를 분석하여 부산물과 누설 가능성을 평가한다.
폐수 중 용해 성분은 배출경로 배분 기준을 명확히 기록한다.
14. 산정 근거 문서화 양식 예시
산정서에는 목적, 적용 범위, 데이터 출처, 산정 방법, 계산식, 가정, 불확도, 결과 요약을 포함한다.
엑셀 시트는 데이터(원자료), Map(물질·공정 연결), Calc(계산), Result(결과), QA(검증)로 구분한다.
15. 마감 전 최종 점검 10가지
- 사업장 식별정보, 업종코드, 소재지 확인을 한다.
- CAS 번호와 물질명 이명 정합성을 확인한다.
- 단위 환산과 소수점 규칙을 통일한다.
- 배출·이동 경로 중복 계상을 제거한다.
- 처리설비 효율과 가동률을 최신치로 반영한다.
- 인계서, 수탁사 정보, 처리방법 코드를 대조한다.
- 회계 취급량과 물질수지 잔차를 허용오차 내로 맞춘다.
- 보완요청 수신 시 담당자와 제출자료 목록을 즉시 배정한다.
- 정정 발생 시 변경사유와 영향범위를 기록한다.
- 모든 산정 근거와 원자료를 하나의 폴더 구조로 정리한다.
FAQ
신고 대상인지 간단히 1차 판단하는 방법은 무엇인가
지정 업종 여부, 상시 근로자 규모 또는 취급량 기준 충족 여부, 지정 물질 취급 사실을 먼저 확인한다.
배출계수와 물질수지 중 무엇을 우선 적용해야 하나
사업장 데이터의 대표성과 검증 가능성이 높은 방법을 우선 적용한다.
측정 데이터가 일부 기간에만 있는 경우는 어떻게 보정하나
가동시간, 생산량, 원료 사용량 등 활동자료로 보간하여 연간치를 산정하고 보정 근거를 명시한다.
부산에서 위탁처리 이동량을 산정할 때 유의할 점은 무엇인가
전자 인계서 상의 품목코드, 수탁자, 처리방법, 중량 정보를 신고 값과 일치시키고 성분 분석 근거를 보관한다.
외주 가공으로 원료를 반출했다가 재반입하는 경우는 어떻게 처리하나
재고 이동으로 처리하고 배출·이동으로 중복 계상하지 않으며 손실이 발생한 경우 근거에 따라 배출경로를 배분한다.
신규 공정이 추가되었을 때 대상 여부는 언제 재평가하나
설비 반입·시운전 단계에서 즉시 재평가하고 연간 취급량 변동을 추정하여 알림 체계를 운영한다.
공동 배관·공동 처리시설을 사용하는 경우 배출량은 어떻게 분배하나
유량, 가동시간, 성분 기여율 등의 합리적 기준에 따라 배분하고 기준과 계산식을 문서화한다.
보완요청을 받지 않으려면 무엇을 준비해야 하나
산정서에 가정, 계산식, 데이터 출처, 적용범위, 한계를 명확히 기록하고 원자료 폴더 구조를 표준화한다.
교육과 조직 운영은 어떻게 하면 효율적인가
환경안전, 생산, 설비, 회계, 물류를 포함한 크로스 기능팀을 구성하고 원단위·인계서·산정서 업데이트를 분기 회의로 고정한다.
연속 공정의 비정상 가동으로 배출이 증가한 경우는 어떻게 반영하나
이벤트 기간을 별도로 산정하여 연간치에 포함하고 원인과 재발 방지 조치를 기록한다.