이 글의 목적은 원청과 협력업체가 하도급 현장에서 물질안전보건자료(MSDS) 비치와 근로자 교육을 법에 맞게 운영하도록 핵심 기준과 점검 항목을 정리하여 즉시 활용할 수 있게 하는 것이다.
법적 근거 한눈에 정리
MSDS는 작업장 내에서 취급 근로자가 쉽게 볼 수 있는 장소에 게시하거나 갖추어 두어야 하며, 작업공정별 관리요령 게시와 근로자 교육을 실시해야 한다.
- 산업안전보건법 제114조는 MSDS의 게시·교육 의무를 규정한다.
- 시행규칙 제167조는 게시 위치와 전산장비 활용 요건을, 제168조는 관리요령의 구성 사항을, 제169조는 교육의 시기·내용·방법을 정한다.
- 도급인의 의무로 협의체 운영, 순회점검, 수급인 교육 지원과 교육 실시 확인 등이 포함된다.
하도급 현장 역할 분담: 도급인과 수급인
도급인은 환경과 체계를 책임지고, 수급인은 소속 근로자 교육과 현장 이행을 책임진다.
- 도급인 역할: 안전보건 협의체 구성·운영, 작업장 순회점검, 교육 장소·자료 제공, 수급인 교육 실시 확인, 경보체계와 대피훈련, 위생시설 제공, 혼재작업 조정 등을 이행한다.
- 수급인 역할: 소속 근로자 정기·채용시·작업변경시 교육과 MSDS 교육 실시, 현장 MSDS 열람 가능 상태 유지, 공정별 관리요령 게시 이행, 보호구 지급·착용 관리 등을 수행한다.
MSDS 비치 기준과 현장 구현
비치는 종이 또는 전산장비로 가능하나 근로자가 작업 중 즉시 접근 가능해야 한다.
- 게시 위치 선택: ① 취급 공정이 있는 장소, ② 작업장 내 가장 보기 쉬운 장소, ③ 작업 중 쉽게 접근 가능한 전산장비에 탑재한다.
- 전산장비 사용 시 필수 조치: ① 작업 중 쉽게 접근 가능한 위치에 상시 가동, ② 검색·열람 방법을 근로자에게 교육, ③ 공정별 관리요령에 MSDS 검색 방법을 포함해 게시한다.
- 건설공사·임시·단시간 작업의 특례: 관리요령으로 대신 게시 가능하나 근로자가 요청하면 MSDS를 게시해야 한다.
- 언어: MSDS는 원칙적으로 한글로 작성한다. 고유명사는 영어 표기 가능하다.
QR 코드는 보조 수단으로는 유용하나, 전산장비 설치 의무를 대체한다고 단정하기 어렵다. 현장에 공용 단말을 비치하고 QR은 접근 경로로 병행하는 구성이 안전하다.
작업공정별 관리요령 게시 핵심
관리요령에는 제품명, 유해성·위험성, 취급주의, 적절한 보호구, 응급조치·사고대응이 포함되어야 하며, 유사 유해성 물질은 그룹으로 묶어 게시할 수 있다. 관리요령은 해당 물질의 MSDS를 참고해 작성한다.
MSDS 교육: 대상·시기·내용·기록
- 대상: MSDS 대상물질을 제조·사용·운반·저장하는 작업에 배치된 취급 근로자이다.
- 시기: ① 해당 작업에 신규 배치, ② 새로운 물질 도입, ③ 유해성·위험성 정보가 변경된 경우에 실시한다.
- 내용: MSDS 활용을 중심으로 유해·위험성, 노출경로, 보호구, 공학적 제어, 안전 취급, 보관·격리, 비상조치, 누출·화재 대응 등을 다룬다.
- 시간 인정: MSDS 교육 시간은 법 제29조 정기 안전보건교육 시간으로 산입된다.
- 기록: 교육 시간과 내용 등을 기록하여 보존한다. 현장 감독에서는 통상 최근 수년의 교육 기록 확인을 요구한다.
하도급 현장 운영 체크리스트(타임라인)
| 단계 | 도급인 점검 항목 | 수급인 점검 항목 |
|---|
| 계약 전 |
작업 범위·공정·취급 물질 목록 확보, 위험요인 정보 제공 계획 수립, 협의체 운영·순회점검 계획 수립하다. |
취급 물질 목록·MSDS 최신본 준비, 교육 계획·강사·자료 확보하다. |
| 착수 전 |
전산장비 위치 지정·상시가동 확인, 관리요령 게시, 교육 장소 제공, 수급인 교육 실시 확인 절차 마련하다. |
근로자 대상 MSDS 교육 실시, 교육기록 작성·보존, 공정별 관리요령 게시, 보호구 지급·착용 점검하다. |
| 작업 중 |
혼재작업 조정, 순회점검, 경보체계·대피훈련 운영, 전산장비 접근성 상시 확인하다. |
MSDS 열람 가능 상태 유지, 신규 물질·정보 변경 시 교육 추가 실시, 라벨·보관상태 상시 점검하다. |
| 작업 종료 |
점검 결과 기록·보완조치, 다음 작업 시 교육 지원·협의체 피드백 반영하다. |
교육·점검 기록 정리·보존, 잔류물질 회수·폐기 절차 점검하다. |
현장 비치·교육 세부 체크리스트
| 구분 | 점검 항목 | 합/미 | 비고 |
|---|
| MSDS 비치 | 작업구역별 게시 위치 지정 및 표지 부착하다. | | |
| 전산장비 상시가동·근접 배치·잠금해제 정책 운영하다. | | |
| MSDS 검색 방법을 관리요령에 포함하여 게시하다. | | |
| 건설·임시·단시간 작업 시 관리요령 대체 게시 적용 여부 검토하다. | | |
| 한글 MSDS 최신본 유지·판번호·개정일 확인하다. | | |
| 위험물 라벨과 MSDS 내용 일치 확인하다. | | |
| 교육 | 대상자 식별(제조·사용·운반·저장 작업 배치자)하다. | | |
| 시기 충족 시 교육 실행(신규·신규물질·정보변경)하다. | | |
| 핵심 내용 교육: 유해·위험성, PPE, 환기·정비, 누출·화재 대응, 응급조치 교육하다. | | |
| 전산장비 사용법·검색법 교육 포함하다. | | |
| 교육시간 정기교육 시간 산입 안내·관리하다. | | |
| 교육기록 작성·보존(일시, 강사, 대상, 교재, 평가)하다. | | |
문서·양식 샘플
1) 현장 공정별 관리요령 A4 게시문 예시이다.
- 제품명 / 공정명 / 사용량 범위 기재하다.
- 유해성·위험성 요약(주요 H문구, 피ictogram 설명) 기재하다.
- 취급주의·격리·보관 온도·점화원 관리 기재하다.
- 보호구 종류와 착용 기준 기재하다.
- 응급조치·누출·화재 대응 절차와 내선·비상연락 기재하다.
- MSDS 검색 경로와 전산장비 위치 기재하다.
2) MSDS 교육일지 기본 항목이다.
- 일시·장소·강사·대상자 명단·교육시간·교재 목록 기록하다.
- 평가 체크(퀴즈 5문항 이상)와 이해도 확인, 보완계획 기재하다.
- 전자보존 시 접근권한·변경이력 관리하다.
자주 발생하는 오류와 개선 팁
- 모바일 QR만으로 대체 운영하는 경우가 있다. 전산장비 설치와 관리요령 게시 요건을 충족해야 한다.
- 신규 물질 도입 시 교육을 누락하는 경우가 있다. 도입 즉시 교육을 실시하고 기록을 남겨야 한다.
- 외국어 MSDS만 보유하는 사례가 있다. 한글 작성이 원칙이며 고유명사만 영어 허용이다.
- 건설·단시간 작업에서 관리요령 대체 게시만 하고 근로자 요청 시 MSDS 제공을 누락하는 사례가 있다. 요청 시 MSDS를 즉시 게시해야 한다.
- 도급인의 교육 지원과 실시 확인 절차가 문서화되지 않는 경우가 있다. 협의체 회의록·순회점검표·교육 확인서로 증빙한다.
현장 배치 구성 예시
- 게시 보드: 공정 배치도 옆에 관리요령 그룹 게시하고 바로 옆에 전산장비 위치 안내를 부착한다.
- 전산장비: 작업구역 입·출구, 혼재작업 구역 입구, 임시작업 구역에 태블릿 또는 터치 키오스크 상시 가동한다.
- 도급인 통제: 혼재작업 일정표와 위험작업 승인 절차를 협의체로 관리한다.
FAQ
MSDS를 전산으로만 두어도 되는가
가능하다. 다만 전산장비는 작업 중 즉시 접근 가능하게 상시 가동하고, 검색 방법 교육과 관리요령에 검색법 포함이 필요하다.
임시·단시간 작업에서는 무엇을 게시하는가
공정별 관리요령으로 대신 게시할 수 있으나, 근로자가 요청하면 MSDS를 게시해야 한다.
도급인의 교육 책임은 어디까지인가
수급인의 교육 실시를 위한 장소·자료 제공 등 지원과 실시 확인 의무가 있다. 직접 교육 의무와는 구분된다.
MSDS 언어 요건은 무엇인가
한글 작성이 원칙이며 고유명사는 영어 표기가 가능하다.
MSDS 교육 기록은 어떻게 관리하는가
교육 시간과 내용 등을 기록·보존한다. 정기 감독에서는 통상 최근 수년의 기록 확인을 요구한다.
